Новые правила для носителей русского языка из Белоруссии и Украины
Напомним, что 18 марта 2020 года Президент России Владимир Путин подписал закон, который упрощает схему получения статуса носителя русского языка (НРЯ) для граждан Украины и Белоруссии. В частности, им больше не придётся проходить собеседование, чтобы подтвердить свободное владение языком. Закон вступит в силу к концу июля с.г. Статус НРЯ позволяет в упрощённом порядке получить вид на жительство и следом — гражданство РФ. 23 марта был опубликован разработанный МВД проект Указа Президента, которым вносятся поправки в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ во исполнение принятого закона (далее проект Указа). 24 марта К.Ф.Затулин на страницах Парламентской газеты прокомментировал предложения МВД.
Получалось, что многие граждане Украины не смогут получить статус носителя русского языка по упрощённой схеме. К ним при подаче заявления на получение статуса «носителя русского языка» выдвигалось требование дополнительно представить еще и свидетельство об образовании, полученное в советские годы либо после 1991 года – на территории РФ или Белоруссии (русский язык является государственным). Те, у кого этого документа не найдется, или те, кто закончил школу на Украине после 1991 года, новыми правилами для носителей русского языка не смогут воспользоваться. Они, как и прежде, должны будут проходить собеседование на специальной комиссии. Огромной массы соотечественников не коснулись бы послабления закона, превращая его в большой «пшик».
Кажется, критика проекта Указа услышана в МВД. На сайте государственных законопроектов появилась новая редакция проекта Указа, где в перечень документов, необходимых для подтверждения знания русского языка для граждан Белоруссии и Украины, внесен еще один альтернативный документ: «акт о результатах опроса при подаче гражданином Республики Белоруссия или гражданином Украины, свободно владеющим русским языком, заявления о признании его носителем русского языкав соответствии со статьей 331 Федерального закона».
МВД согласилось с возражениями депутатов и сенаторов, выступивших с критикой проекта Указа. Но, как всегда, не упростило ситуацию, а дополнило требование новой альтернативой. Уже не обязательно разыскивать и предъявлять документы об образовании. По новой версии проекта Указа оценить знание языка сможет и чиновник, принимающий заявление на признание «носителем русского языка». Он станет своеобразной «мини комиссией», которая выдаст «акт о результатах опроса». Наверно, МВД разработает и анкету для опроса и саму форму акта. Только для чего весь этот огород городить?
Неужели МВД опасается, что что среди граждан Белоруссии и Украины, которые в соответствие с действующим законом могут быть признаны носителями русского языка (т.е. сами проживали или проживают, либо имеют предков проживавших или проживающих на территории в границах РФ), есть те, кто не владеет свободно русским языком и не употребляет его в обычной жизни? Судя по проекту Указа – опасается. И страхуется от «незнаек» документами об образовании либо актами по результатам опроса, который будут проводить чиновники на приеме документов. Сколько нужно будет заплатить русскому человеку из Белоруссии и Украины, чтобы без проволочек получить от чиновника нужную галочку в этом самом акте? Для чего это унижение для одних и неправедный соблазн для других? Вам не кажется, что это какая-то профанация?
Не честнее освободить всех носителей русского языка из Белоруссии и Украины от необходимости представлять документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) свободное владение русским языком, которая навешивается на них проектантами из МВД? Не побоялись ведь в новой версии проекта Указа снять эти требования к мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и к женщинам, достигшим возраста 60 лет, а также к инвалидам I группы, имеющим гражданство Республики Белоруссия или гражданство Украины. А для молодых и здоровых – оставили. Где тут логика?
Александра Докучаева
Заместитель руководителя Института стран СНГ,
заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ