Сегодня, 30 ноября 2009 г. депутат Государственной Думы России, директор Института стран СНГ Константин Затулин, воспользовавшись своим правом законодательной инициативы, внес в Государственную Думу законопроект о поправках к принятому в 1999 г. Федеральному закону «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Предлагаемые К.Затулиным изменения касаются наиболее дискуссионных положений закона, определяющих само понятие «соотечественник за рубежом» и удостоверяющих статус соотечественника. Но не только. Константин Затулин предлагает восстановить утраченные в этом году, в соответствии с законом «О гражданстве РФ», права соотечественников на упрощенный порядок приобретения российского гражданства, дать им возможность получения многократной визы в Россию, разрешить временное проживание в России вне квот ежегодно устанавливаемых для иностранных граждан, бесплатное посещение музеев и получение в наших архивах справок, удостоверяющих свое или своих предков российское происхождение. Депутат считает, что соотечественники должны получить законное право быть погребенными на территории России после смерти, если такова их последняя воля (лишь в последнее время удалось преодолеть препятствия для перезахоронения в России, в виде исключения, генерала А.Деникина, философа И.Ильина и некоторых других представителей русской эмиграции). Отдельной поправкой соотечественникам, находящимся на территории России, гарантируется в экстренных случаях получение медицинской помощи наравне с гражданами РФ.
Эти изменения в закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» потребуют внесения соответствующих поправок в федеральные законы «О гражданстве РФ», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О погребении и похоронном деле», Части второй Налогового кодекса РФ. Блок таких поправок также подготовлен депутатом К.Затулиным для рассмотрения.
К.Затулин считает, что в его предложениях нет ничего затратного или не соответствующего практике отдельных зарубежных стран, имеющих сколь-нибудь значимую диаспору за рубежом. Свои предложения депутат, как член Правительственной комиссии по делам соотечественников, уже вносил год назад на рассмотрение созданной по поручению Комиссии межведомственной рабочей группы, готовившей предложения о внесении дополнений и изменений в Закон о соотечественниках. Рабочая группа (рук. – председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ В.Густов) поддержала инициативы К.Затулина, однако большинство из них, за исключением предложенного депутатом более современного определения понятия «российский соотечественник», было в июле с.г. отвергнуто Правительственной комиссией. Камнем преткновения стал вопрос о свидетельстве соотечественника, от хлопот с выдачей которого в Министерстве иностранных дел Российской Федерации хотели бы избавиться (положение о выдаче свидетельства соотечественника, присутствующее в действующем Законе, за десять лет его существования так и не было никогда выполнено). Нет свидетельства – нет и прав, которые Российская Федерация безо всякого ущерба для себя могла бы предоставить его обладателю, нашему соотечественнику за рубежом.
Константин Затулин: «У России, кроме армии и флота, должен быть, как минимум, еще один верный друг – ее диаспора за рубежом. Уверен, что, не поддерживая наших соотечественников в некоторых неимущественных, но крайне важных с идейной точки зрения льготах, мы сокращаем их возможности считать себя по-прежнему частью нашего народа, обнуляем курс на восстановление связей с соотечественниками, зачастую не по своей воле оказавшимися за новыми рубежами России. Накануне Всемирного Конгресса соотечественников важно подтвердить, что дискуссия о подходах к работе с ними в России не завершена».
Все предложения и замечания просим направлять по адресу: zakonoproekt@materik.ru
Пресс-служба депутата Госдумы РФ К.Ф.Затулина
и Института стран СНГ