Константин Затулин: Значение договора о ЕврАзЭС трудно переоценить

Сегодня в Астане произошло историческое событие. Главы России, Белоруссии и Казахстана подписали Договор о Евразийском экономическом союзе, который, как уже сообщал портал RUSSKIE.ORG, вступит в силу с 1 января 2015 года. Создание ЕврАзЭС выводит страны-участницы союза на более высокий уровень интеграции. Три государства берут на себя обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Таким образом, на пространстве СНГ сформируется крупнейший общий рынок (170 млн человек), а суммарный ВВП трех государств-участников ЕврАзЭС составляет 85% от валового продукта всего СНГ.Специально для портала RUSSKIE.ORG значение и перспективы новой организации комментирует директор Института стран СНГ Константин Затулин.

– Произошло событие, к которому Россия долго шла и на пути которому была вынуждена пойти на очень серьезные уступки. Мы, как мне кажется, обязаны принимать во внимание и учитывать известное беспокойство наших партнеров. Они очень дорожат суверенитетом, полученным в 1991 году, и сейчас проявляют понятную осторожность в том, что касается наднациональных полномочий органов Таможенного, а теперь и Евразийского экономического союза. Их сомнения и беспокойства понятны, но так же понятно и то, что сколько-нибудь дееспособным этот союз может стать только в том случае, если он будет идти по пути здравого смысла. А не всякого рода фобий, сомнений и недоговоренностей. На фоне украинских событий работа над договором была, конечно, серьезно осложнена в том, что касается дальнейшей стратегии развития Евразийского союза – этого согласия еще только предстоит достичь. Но при этом теперь стало понятно, что уровень взаимопонимания, который на данный момент продемонстрирован, все-таки достаточен для того, чтобы подписать документ и таким образом положить конец всяким проискам и сомнениям в вопросе перерастания Таможенного союза в более серьезное объединение, связанное не только таможенными процедурами.

В целом же на фоне санкций Запада и продолжающегося кризиса на Украине значение этого события трудно переоценить.

– Как Вы оцениваете тот факт, что интерес к налаживанию торговых связей с Таможенным союзом и ЕврАзЭС проявляют многие страны? Насколько высок, с Вашей точки зрения, потенциал этих объединений для их дальнейшего расширения и где границы этого расширения?

– Что касается торговых связей, то чем больше стран и больше интереса – тем, в конечном счете, лучше для перспектив Евразийского экономического союза. Здесь нужно отделять друг от друга два вопроса. Один вопрос – это развитие связей союза, вполне возможного ассоциированного членства или иных институтов подобного рода. И другой вопрос, в котором нужно проявлять как можно больше глубины и анализа, – это вопрос о расширении состава ЕврАзЭС. Напомним, что ровно год назад, в мае 2013-го, в Минске проходили дискуссии по этому вопросу, публичная часть которых, на мой взгляд, носила несколько поверхностный характер. Я, например, не вижу, каким образом можно было без ущерба для интересов стран-участниц предлагать включить в состав союза Турцию, которая на самом деле нигде публично нигде такого желания не заявляла. В то же время интерес к союзу и развитию связей с ним проявляют и Китай, и Индия, и Иран, и это вполне позитивно. То есть, надо думать о расширении числа членов союза и проводить этот процесс таким образом, чтобы никто не потерпел экономического ущерба – ни ныне действующие учредители союза, ни те страны, которые намерены к нему присоединиться. Каждая страна будет оценивать эффект от членства в союзе оп конкретным результатам. А не по словам.

С другой стороны, конечно, искусственно создавать препятствия расширению союза за счет, прежде всего, бывших союзных республик тоже не стоит. Я имею в виду много раз дебатировавшийся вопрос о подключении к Евразийскому экономическом союзу Армении, Киргизии и других республик. Одна логика – это никого больше не пускать и таким образом не делиться ни в чью пользу никаким полномочиями и возможностями. И другая логика – все-таки осторожно, но последовательно привлекать к союзу тех, кто к этому готов и к этому стремится.

Подготовил Андрей Леонидов