Госдума приняла в I чтении законопроект об отсрочке оформления ОСАГО на автомашины из Украины, ДНР и ЛНР

Документ был инициирован первым зампредседателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константином Затулиным. Законопроект дает право отсрочки лицам, въезжающим в экстренном порядке на территорию РФ на личном транспорте, по оформлению ОСАГО сроком 10 календарных дней с даты въезда. Норма распространяется только на лиц, въехавших в Россию с территории Украины, ДНР и ЛНР. Эти граждане смогут пересекать границу с Российской Федерации, не имея полиса ОСАГО, говорится в пояснительной записке к законопроекту. При этом с данной категории граждан не снимается обязательство по оформлению полиса ОСАГО по истечении предлагаемого срока. По мнению Затулина, ко второму чтению законопроекта необходимо сформулировать более значимую льготу. «Хотелось бы расширить льготу до трех месяцев», — сказал депутат.

Председательствующий. Коллеги, мы в начале заседания обещали 48-й пункт рассмотреть. Проект федерального закона «О внесении дополнений в статью 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Доклад Константина Федоровича Затулина.

Пожалуйста.

Затулин К. Ф. Большое спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Я предлагаю принять законопроект, который был подготовлен по итогам инспекции уже после начала специальной военной операции в Херсонской области и изучения на месте возникшей ситуации.

Одной из проблем, которая существует в организации приёма и размещения беженцев с территории Украины, в том числе и граждан Донецкой, Луганской Народной Республики, граждан Украины, которые бегут от войны, в том числе из Мариуполя и других территорий, где они подвергаются, как вы знаете, угрозе жизни, является то, что не все наши меры обычного времени вписываются в сегодняшнюю реальность военной операции.

Приведу один пример. Вы знаете, что по распоряжению президента каждый прибывающий с Украины беженец получает материальную помощь, должен получить материальную помощь в размере 10 тысяч рублей.

Мы знаем, что иногда предоставление этой помощи затягивается, она оформляется через Ростовскую область, по-разному происходит. Ну уж, во всяком случае, это не происходит сразу при пересечении контрольно-пропускных пунктов. Но сразу при пересечении контрольно-пропускного пункта, чему я был свидетель, сотрудники ГИБДД требуют с владельцев автотранспорта, если люди переезжают на своих машинах, а это зачастую битые, обстрелянные, продырявленные машины с надписью «Дети», требуют оформления обязательной автостраховки ОСАГО. И суммы могут быть в зависимости от транспорта до 15 тысяч рублей с владельца автотранспортного средства.

Вы сами понимаете, что ну это создаёт серьёзную проблему у людей, которые бегут от войны, и далеко не всегда обладают вообще какими-либо средствами, тем более в условиях, когда у нас долго задерживалось вообще создание обменных пунктов обмена гривны на рубли и так далее, прямо там, при пресечении границы.

Одним словом то, что предложено — это всего-навсего отсрочка на 10 дней для оформления этого обязательного автомобильного страхования. Это минимум миниморум.

И на самом деле это, конечно, очень, очень скромный шаг навстречу, это то, что удалось на тот момент, когда я вносил законопроект, согласовать. И не скрою, вместе с комитетом, который занимался этим законом, профильным комитетом Аксакова, мы встречались, обсуждали с Союзом автостраховщиков и вышли на то, что, вообще-то говоря, нужно эту льготу развить. Мы предполагали это сделать во втором чтении, но, видимо, правительство не успевает разобраться в этом вопросе и просит это отложить.

А сейчас, чтобы не тянуть время, потому что, как говорили римляне: вдвойне даёт тот, кто даёт быстро (bis dat, qui cito dat), нам нужно принять решение, чтобы хотя бы на 10 суток отодвинуть необходимость этой автостраховки.

При этом надо принять во внимание, что Министерство внутренних дел, да, дало распоряжение, чтобы к беженцам с украинскими номерами, вот к этим автомобилистам щадящим образом относились, чтобы не взыскивали с них строго и так далее даже в случае наступления каких-то страховых случаев. Мне кажется, что нам этот шаг нужно сделать для того, чтобы срочно в течение этой недели не только в первом, но и во втором, и в третьем чтении этот закон принять, а потом всё-таки развить эту льготу.

Мы предлагаем её развить до трёх месяцев, и наш Союз автостраховщиков готов взять на себя оплату страховых случаев в течение этих трёх месяцев, если человек, который попадает в аварию и виновен в ней, на самом деле МВД удостоверен как беженец Украины, и потом эти средства будут Пенсионным фондом возвращаться страховым организациям.

Но этот вопрос, к сожалению, к моменту нашего обсуждения на этой неделе согласовать в полной мере не удалось, поэтому предлагаем вам принять этот закон, который хотя бы делает определённый шаг навстречу тем, кто бежит к нам с Украины. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Григорьевича Цеда, пожалуйста.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Несомненно, данный законопроект концептуально комитет поддерживает о беспрепятственном въезде на территорию Российской Федерации граждан Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. И, соответственно, вот этот предполагаемый десятидневный срок, понятно, что есть определенные вопросы, что будет потом, когда закончатся эти десять дней. И, естественно, есть ещё право ответственности, допустим, если житель Луганска, Донецка или Украины совершил автотранспортное происшествие, и пострадал водитель, допустим, Российской Федерации, законопослушный гражданин, то как в таком случае возмещать ущерб.

Поэтому есть некоторые вопросы, но концептуально комитет поддерживает, и, естественно, предлагаем с учетом дополнений рассмотреть во втором чтении данный законопроект. Спасибо большое за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 48. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 34 сек.)

Проголосовало за……………………………………….. 427 чел………………. 94,9  %
Проголосовало против…………………………………… 0 чел…………………. 0,0  %
Воздержалось………………………………………………… 0 чел…………………. 0,0  %
Голосовало………………………………………………. 427 чел.
Не голосовало………………………………………………. 23 чел…………………. 5,1  %

Результат: принято

Принимается единогласно.