Без кого народ неполный

На этой неделе, до и после Дня Народного Единства, в России прошли важные собрания представителей диаспоры российских соотечественников. В Суздале 3–4 ноября состоялась ежегодная IX Ассамблея Фонда «Русский мир», в которой приняли участие виднейшие политические и общественные деятели, представители духовенства, сферы культуры и СМИ: губернатор Владимирской области Светлана Орлова, председатель Правления Фонда Русский мир Вячеслав Никонов, президент Российской академии образования Людмила Вербицкая, заместитель руководителя Россотрудничества Александр Радьков, Чрезвычайный и Полномочный посол Словении в России Примож Шелиго, почетный председатель Координационного совета соотечественников Великобританиии князь Никита Лобанов-Ростовский, президент ассоциации «Лермонтовское наследие» Михаил Лермонтов, президент Центра глобальных интересов (США) Николай Злобин, итальянский журналист, депутат Европарламента 2001‒2009 гг. Джульетто Кьеза, председатель ассоциации Франко-российский диалог князь Александр Трубецкой, израильский политолог Авигдор Эскин, группа поэтов из ДНР и ЛНР, чьи наиболее яркие стихи были опубликованы в сборнике и награждены грамотами Фонда «Русский мир».

В Москве 5–6 ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, который проводится раз в три года. Четыреста делегатов Конгресса из 97 стран представляли страновые Координационные советы российских соотечественников и отдельные русские общины и организации из-за рубежа. На пленарном заседании 5 ноября выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин.

На следующий день, 6 ноября, дискуссия переместилась в секции Конгресса: «Формы и методы консолидации объединений соотечественников, роль молодежи. Защита прав соотечественников»; «Историческая память и противодействие попыткам искажения истории»; «Работа по распространению русского языка, российской культуры и образования за рубежом»; «Роль субъектов Российской Федерации в работе с соотечественниками, в том числе в сфере экономического сотрудничества»; «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: состояние и перспективы».

Член Общественной палаты, директор Института стран СНГ Константин Затулин принял активное участие и выступал и на заседании «Ассамблеи Русского мира» и на первой секции Пятого Всемирного конгресса соотечественников.

Константин Затулин: «Впервые сбор представителей русской диаспоры за рубежом, названный Первым съездом соотечественников, был проведен в августе 1991 года – в момент, когда судьба единого союзного государства уже заходила в тупик. Сами того не ожидая, делегаты Первого съезда оказались свидетелями августовского путча и короткого воцарения ГКЧП. Все это, безусловно, смазало всякий эффект от первой попытки «народного единства» – примирения новой, демократической России с потомками белой эмиграции.

Новый старт попыток установления прямых связей с русскими общинами и организациями за рубежом случился не раньше, чем нашел окончательное решение вопрос о власти в России, то есть после политического кризиса 1993 года и избрания I Государственной Думы. Именно там, в Комитете по делам СНГ и связям с соотечественниками, председателем которого в первом созыве Государственной Думы мне довелось быть, нашла воплощение идея объединения соотечественников за рубежом вокруг необходимости сделать их поддержку государственным делом Российской Федерации, важным направлением ее политики. Ведь к этому времени уже состоялся распад СССР и взошли всходы национально-государственного обособления бывших союзных республик: все громче о себе заявляла проблема русских в ближнем зарубежье, от которых уехало государство. Двадцать лет назад, 6 июля 1995 года, в зале пленарных заседаний Государственной Думы прошел Учредительный съезд уполномоченных представителей зарубежных российских общин, организаций и объединений, избравший Совет соотечественников при Государственной Думе. Влияние этого Совета, просуществовавшего и в годы II Государственной Думы, сказалось на принятии в 1999 году очень важного акта – Закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом».

С начала нового тысячелетия берет отсчет деятельность по созыву, по инициативе Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и Министерства иностранных дел РФ, Всемирных конгрессов российских соотечественников. С 2007 года проводятся «Ассамблеи Русского мира», собираемые по линии одноименного, учрежденного в том же году Фонда.

Я был постоянным участником и первых конгрессов, и первых Ассамблей. Тем более интересно сравнить их с нынешними мероприятиями. Конечно, все стало солиднее, представительнее. Президент сам подает пример, считая своим долгом лично обратиться к посланцам российской диаспоры из-за рубежа. Присутствует и выступает Патриарх Кирилл. Министры, депутаты и губернаторы занимают места в президиуме или в первых рядах, включая тех, – таких, слава Богу, меньшинство, – кто палец о палец не ударил, чтобы помочь русским за рубежом ощутить себя в единстве с русскими в России.

Сугубо положительный факт превращения регулярных встреч с нашими соотечественниками в систему работы с ними в России, не может, к сожалению, полностью компенсировать недостаток ее глубины. Многие обещания и даже законодательно оформленные льготы остаются на бумаге. Хрестоматийный пример – вопрос об упрощенном получении российского гражданства для соотечественников, прежде всего в ближнем зарубежье. Он так и не нашел своего полноценного решения даже после трагедии на Украине. Я написал об этом в «Известиях» 5 ноября и выступил со своими тезисами на эту тему и на Ассамблее, и на Конгрессе, поддержанный собравшимися. Как свидетельствует выступление вслед за мной на секции Конгресса одного из руководителей нашей консульской службы, у соотечественников и тех, кто им сочувствует в России, разная логика с чиновниками. Чиновникам удобно ничего не менять: на словах признавая необходимость сотрудничества с диаспорой, они не готовы ни на какие шаги навстречу, диктуемые необходимостью того самого народного единства.

И все же я не теряю оптимизма. Просто я помню, как такие же чиновники в прошлые годы также убедительно объясняли мне, почему я не должен поднимать в России тему Крыма и Севастополя. С тех пор многие из них передумали и даже стали моими друзьями».