Что ждёт переселенцев Донбасса

Гражданам Украины и республик Донбасса разрешат неоднократно продлевать время пребывания без выезда из России, сообщил «Парламентской газете» автор инициативы, депутат Госдумы Константин Затулин. Тем временем готовятся к первому чтению проекты о послаблениях миграционного режима для граждан ЛНР и ДНР.

Украинцам предложат остаться в России бессрочно

Законопроект первого зампреда Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константина Затулина относится ко всем гражданам Украины. Депутат предлагает разрешить украинцам и гражданам республик Донбасса неоднократно продлевать время пребывания без выезда из России.

При этом должна пройти миграционная амнистия, считает парламентарий. То есть тех, кто уже превысил сроки пребывания, привлекать к ответственности не должны. Он напомнил, что подобные амнистии уже проводились для граждан Таджикистана и Молдовы, готовится она и для киргизов. Все эти события обговаривались и утверждались на уровне президентов стран, подчеркнул депутат в беседе с «Парламентской газетой».

«Президент Украины будет с Путиным обсуждать эти вопросы и просить за своих беженцев? Конечно, нет», — рассуждает Константин Затулин. Он убеждён, что, кроме самой России, за украинцев некому заступиться.

По данным депутата, с 2014 года в Россию прибыло около 2,5 миллиона граждан Украины. И предложенный властями «упрощённый» способ получения гражданства через госпрограмму добровольного переселения соотечественников не работает: за это время только 300 тысяч украинцев получили российские паспорта таким путём. По мнению Константина Затулина, вся проблема в том, что госпрограмма ориентирована на поиск трудовых ресурсов, а не на возвращение соотечественников. Поэтому вторая часть его законопроекта посвящена упрощению порядка натурализации для граждан Украины.

3,7 миллиона человек сегодня проживают в республиках Донбасса: 2,3 миллиона — в ДНР и 1,5 миллиона -в ЛНР. При этом 292 тысячи человек имеют паспорта республиканского образца: 192 тысячи — ДНР и 100 тысяч — ЛНР.

В документе предложены такие меры: чтобы получить российские паспорта, украинцы должны получать вид на жительство (ВНЖ), минуя стадию разрешения на временное проживание (РВП). Прожить по ВНЖ в России они должны три года вместо пяти лет, предусмотренных общим порядком. Кроме того, им не нужно будет подтверждать источники доходов и сдавать экзамены на знание русского языка.

Законопроект поступил в Госдуму 25 июня. Константин Затулин прогнозирует дальнейшую судьбу документа без конкретики: «Это зависит не от меня. Должно быть решение комитета, должны поступить отзывы. Я думаю, рассмотрение начнётся не раньше осени».

«Особый статус» для ДНР и ЛНР

Тем временем в Госдуме готовятся к первому чтению законопроекты группы сенаторов и депутатов, призванные облегчить жизнь в России гражданам Донецкой и Луганской народных республик. Первый касается всё тех же сроков пребывания — законодатели предлагают сделать его для переселенцев из Донбасса бессрочным. Сейчас МВД даёт им возможность каждые три месяца продлевать время пребывания без выезда из России. Но окончательное решение принимают начальники миграционных управлений на своё усмотрение — и нередко отказывают.

Начальнику Главного управления по вопросам миграции МВД России, генерал-майору полиции Ольге Кирилловой известно о перекосах системы: «Мы получаем очень много нареканий на наших сотрудников», — призналась она ранее «Парламентской газете». По её словам, за последние годы ведомство спускало «на землю» множество документов о том, чтобы именно этой категории переселенцев чиновники уделяли больше внимания. «Нельзя к этим людям относиться так же, как к трудящимся мигрантам. Это разные категории», — подчеркнула Ольга Кириллова.

Вторая инициатива законодателей предлагает отменить необходимость оформления трудовых патентов для граждан ДНР и ЛНР. С учётом тяжёлого экономического положения в республиках, осложнённого войной, переселенцы в большинстве случаев не могут позволить себе оформить этот документ — это слишком дорого. «Чтобы получить патент, нужно пройти медосмотр, сдать экзамены, совершить авансовый платёж НДФЛ. В итоге набирается сумма от 10 до 20 тысяч рублей», — рассказал «Парламентской газете» один из авторов инициативы, член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков.

Нельзя к этим людям относиться так же, как к трудящимся мигрантам. Это разные категории.