Регионы страны, где часто наблюдаются землетрясения, неоднозначно отнеслись к инициативе вице-спикера Госдумы Ирины Яровой об отмене платы за капитальный ремонт для жителей неустойчивых с сейсмологической точки зрения домов.
В частности, на Камчатке отмечают, что ремонтировать такие дома не стоит — необходимо вместо них строить отвечающие всем требованиям сейсмобезопасности здания. В регионах Северного Кавказа подчеркивают сложности при реализации этой инициативы на практике. Отмечается, что это потребует новых бюджетных вложений и принятия программ расселения жильцов из небезопасных домов.
Предложение Яровой прозвучало на президиуме Совета Законодателей РФ при Федеральном собрании, который прошел в Ставрополе 31 октября. По ее словам, плата за капитальный ремонт домов на сейсмоопасных территориях теряет свое целевое назначение для домов, которые являются небезопасными по сейсмоустойчивости. Как считает вице-спикер, будет целесообразным в будущем перейти от укрепления домов с недостатком сейсмоустойчивости к строительству новых объектов. Это эффективнее по затратам и на долгие годы решит вопрос обеспечения граждан комфортным и безопасным жильем.
Камчатка за снос
Инициативу Ирины Яровой готовы поддержать на Камчатке, где регулярно отмечаются толчки от 3 до 6 баллов. «Освобождение от уплаты взносов за капремонт жителей домов, подлежащих сносу из-за недостатка сейсмоустойчивости — правильная инициатива. Действительно экономически нецелесообразно ремонтировать дома и брать плату за капремонт с жителей, если дом собираются сносить по причине неустойчивости. В настоящее время законом освобождены от уплаты взносов на капремонт жильцы домов, которые признаны аварийными и подлежащие сносу. Но есть дома, которые подлежат сносу, но не признаны аварийными, и по закону они должны капитально ремонтироваться, что, естественно, нелогично», — считает генеральный директор Фонда капитального ремонта Камчатского края Сергей Течко.
Он отметил, что региональные операторы Фонда капитального ремонта ничего не потеряют после отмены сбора за капремонт с таких домов. Просто капремонт будет проводиться лишь в тех домах, которые в этом действительно нуждаются. С неустойчивых домов не будет ни поступлений, ни расходов.
С 2014 года, когда началась реализация региональной программы капитального ремонта, на Камчатке уже 600 домов были капитально отремонтированы за счет средств фонда. Общая сумма затрат составила 2 млрд рублей. В 2017 году в программу вошли еще 100 домов, а работы на начало ноября выполнены на 645 млн рублей.
Федеральная целевая программа по повышению сейсмоустойчивости зданий действует в этом регионе с 2009 года и должна завершиться к 2018 году. В Петропавловске-Камчатском порядка 1,5 тыс. зданий нуждаются в сносе или сейсмоусилении.
Сложности реализации
В ряде регионов Северного Кавказа, которые также расположены на сейсмоопасных территориях, отмечают, что реализовать инициативу Яровой на практике будет очень сложно. В частности, необходимо будет принять новую программу расселения из таких домов.
«Собственники жилых помещений в Дагестане к инициативе отнеслись неоднозначно, потому что более 80% многоквартирных домов, построенных в годы советской власти, были рассчитаны на 5–7 баллов, и они все нуждаются в капитальном ремонте. В настоящее время большинство городов (более 10 млн кв. метров жилья) Республики Дагестан находятся в 9-балльной зоне. Поэтому, прежде чем отменить плату за капремонт, необходимо принять федеральную программу переселения граждан из указанных многоквартирных домов (рассчитанных на 5–7 баллов — прим. ТАСС)», — рассказал корр. ТАСС начальник технического отдела Дагестанского фонда капитального ремонта Салаутдин Тагиев.
В другом регионе Северного Кавказа — Кабардино-Балкарской Республике (КБР) — отмечают, что прежде чем говорить о реализации подобной инициативы, необходимо провести ревизию жилого фонда и вновь определить, какие дома соответствуют современным стандартам сейсмологической устойчивости. «Сейчас выделить на фоне всего жилищного фонда КБР дома сейсмоустойчивые и сейсмонеустойчивые мы не можем, потому что они в принципе все идентичные. Таким образом, определять устойчивость дома должна соответствующая комиссия или инспекция», — говорится в официальном ответе регионального отделения фонда капитального ремонта республики.
Депутат Константин Затулин, представляющий в Госдуме находящийся в сейсмоопасной зоне город Сочи, также отмечает, что инициатива об отмене платы за капитальный ремонт для жителей сейсмонеустойчивых домов потребует дополнительной нагрузки на бюджет. По его мнению, большое количество сейсмоопасных зон (27 регионов России — прим. ТАСС) делает решение этой задачи очень трудоемким.
«Насколько реальна реализация этого предложения с точки зрения бюджета — сложно сказать. У нас даже программа по расселению граждан из ветхого жилья буксует. А признать дом сейсмоопасным не проще, чем аварийным и ветхим, часто даже в этих случаях чиновники отказывают в этом, чтобы снизить расходы бюджета», — отмечает депутат.
