К депутатам фракции Партии Российского Единства и Согласия Государственной Думы РФ

К. Затулин, депутат Госдумы

Уважаемые коллеги!

События последних дней вынуждают меня. обратиться к Вам с этим письмом. Полагаю, что вновь возобновленные претензии Председателя нашей фракции ко мне, вместе с публичным осуждением С.Станкевича, представляют попытку завершить многомесячные интриги, направленные на выживание из фракции неудобных или неугодных С.М.Шахраю депутатов.

Не хочу отягощать Вас подробностями кампании по борьбе с моими так называемыми искривлениями партийной линии: были и попытки утопить в луже чернил с помощью журналистов на все руки, и принуждение депутатов в мое отсутствие к подписанию письма об исключении из фракции (до сих пор мне неизвестного) и, даже, как выясняется, походы отдельных особо уполномоченных по соседним депутатским станам в поисках нужных голосов и сведения со мною, таким образом, счетов. Ничего, кроме, глубокого стыда и за себя, и за коллег Аринина, Кожемякина, Шичанина и др. у меня эта возня не вызывает.

Не исключаю, что отдельные руководители ПРЕС, заново сдавая экзамен по курсу борьбы КПСС с уклонами, переживают вторую молодость, но политика эта самоубийственна для единства и согласия в самой фракции, ущербна для ее центристских интересов. То, что в результате этой кампании «самоочищения» не осталось взаимного внутреннего доверия, в течении одного дня 18 октября продемонстрировал сам С.М.Шахрай, сначала за закрытыми дверями огласивший намерение разобраться с Затулиным и Станкевичем, чтобы затем, через несколько часов на пресс-конференции поделиться этими планами со всей страной. (Осталось лишь дождаться всенародного одобрения). Подлинный нынешний авторитет фракции Государственной Думе определил опять же сам С.М.Шахрай, сказав: на- той же пресс-конференции, что взаимоотношения ПРЕС с другими депутатскими группами в Государственной Думе ниже среднего.

Фракция ПРЕС, как и сама партия, серьезно нездорова. Она стартовала в Думе как реактивный самолет, а теперь тащится по инерции как планер. Мы были вершителями судеб в голосовании по амнистии и по Меморандуму о Согласии, политологи соревновались в предсказаниях, какое дополнительное число депутатов из округов привлечет фракция ПРЕС в свой состав. Этот час в прошлом. Боюсь, что призыв: «Бей своих, чтоб чужие боялись!» — критиков не убедит и нынешнего рейтинга ПРЕС не спасет. Пора, наконец, проанализировать нынешнее состояние фракции, понять куда мы идем и идем ли.

На мой взгляд, главными причинами трудностей ПРЕС являются пренебрежение к организационной работе, союзам и союзникам, отсутствие действительной связи и взаимопонимания между избирателями, депутатами и лидерами фракции, заседающими в основном в Правительстве, а не в Парламенте. Уже весной было ясно, что без аппарата, вне экспертной среды политические инициативы ПРЕС обречены на вымирание в ходе законопроектной борьбы в Думе. Лидерам ПРЕС оказалось удобным держать фракцию и депутатов на расстоянии от своей основной политической активности в Правительстве, не допуская серьезного обсуждения во фракции своей политики, не поощряя на деле законотворческих инициатив. Мы так и не встретились ни с В.С.Черномырдиным, ни с Б.Н.Ельциным — ведь принято считать, что наше мнение и так есть кому представить. Фракция -по сути коллективный заложник пребывания группы наших товарищей в Правительстве отложенных теорий и отсроченных решений. Но можно ли рассчитывать на серьезное политическое будущее, все время озираясь на то, а не противоречат ли наши принципы тому, что скажет в верхах «княгиня Марья Алексеевна»? Что ответить нашим избирателям-товаропроизводителям, разочарованных ожиданием налоговой реформы? Почему борьба за федерализм и самоуправление остается уделом отдельных активистов фракции, а не принципом построения российского бюджета? Не потому ли, что ПРЕС на самом высоком уровне только имитирует внимание к регионам?

При попытке настоять на коллективном решении этих и других проблем я столкнулся с недоверием лидера ПРЕС. Пеня наш избирательный союз, понимая опасность раскола я добровольно ушел в отставку с поста секретаря фракции. Но надежды на новое руководство фракции и Исполкома ПРЕС, к сожалению, не оправдываются. Хорошо знаю, что почти повсеместно функционеры ПРЕС предоставлены сами себе и или бездействуют или, во всю подыгрывая местным баронам, готовятся вместе с ними сойти со сцены при первых выборах. Вместо объединения усилий, реальной помощи регионам, бережного отношения к депутатам как личностям, наши руководящие коллеги наряду с охотой на инакомыслящих увлеклись какими-то потемкинскими постановками годовщины ПРЕС, созданием своего банковского кадавра. Надо совсем не уважать воспоминаний о большевистских методах, чтобы, одновременно с объявлением внутрипартийной дискуссии в ПРЕС, заняться практической организацией исключения депутата за отклонение от мнимой линии партии.

Думаю, здесь нет смысла подробно рассматривать это обвинение в мой адрес. Потребность в нем возникла в связи с отсутствием иных аргументов. Я рассматриваю процесс интеграции как насущное условие выживания и развития Российской Федерации. Безусловно, в решениях возглавляемого мной Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками есть заключения, неприятные для Сергея Михайловича лично. Но ни я, ни подавляющее большинство депутатов-членов нашего Комитета, как и Думы в целом, никогда и не скрывали своего критического отношения к Беловежской импровизации. Я понимаю свои обязанности как председателя Комитета в том, чтобы, не предаваясь ностальгии по прошлому, наладить нормальную законопроектную и ратификационную работу, привлечь к проблемам нового зарубежья и к положению наших соотечественников внимание Государственной Думы. Подменить на своем посту профессиональные задачи простой ретрансляцией настроений лидера своей фракции, при всем уважении к нему, значит, сильно недооценить мнение Комитета, вырабатываемое в ходе дискуссий депутатами, представляющими все без исключения фракции Думы. Я заранее объявляю, что буду противодействовать попыткам расстроить деятельность Комитета Думы по делам СНГ, разрушить элементы складывающегося российского единства и согласия в вопросах интеграции.

Уважаемые коллеги, я надеюсь, что нам еще не поздно прийти к сознательному заключению о необходимости объединения усилий ради будущего центристской политической инициативы в России. Для этого, на мой взгляд, необходимо проявить уважение к избирательному соглашению между ПРЕС и Объединением «Предприниматели за новую Россию», к договоренностям с финансово-промышленной группой депутатов, прекратить внутрифракционную склоку, перестать относиться к депутатам — своим союзникам как к сотрудникам, окунуться в реальную жизнь наших избирателей. Без восстановления утраченной творческой атмосферы во фракции, без глубоких реформ партийно-фракционной стратегии и тактики, без заинтересованного отношения лидера фракции к совместной работе, — ПРЕС не выживет в новом избирательном марафоне. Я надеюсь, что эти соображения будут руководить всеми нами при обсуждении создавшейся в ПРЕСе ситуации.

Р.S. Полагаю, нужно отдельно высказать свою точку зрения по поставленному С.М.Шахраем вопросу о пребывании в нашей фракции С.Станкевича. Мы далеко зайдем, если на основании даже очень хлесткой газетной публикации присоединимся к хору тех, кто заранее исходит из презумпции виновности вопреки мнению следователей прокуратуры. Совсем недавно чеченские власти распространили информацию о якобы осевших в казне ПРЕС 150 миллиардах рублей, предназначенных Россией для поддержки чеченской-оппозиции (сходное обвинение было выдвинуто вернувшимися из Чечни депутатами ЛДПР и КПРФ). Значит ли это, что мы должны настаивать на приостановлении С.М.Шахраем своих полномочий до публичного разбирательства в суде иска его и партии?

В разделе «приложение» Вы можете ознакомиться с Резолюцией Федерального Совета партии российского единства и согласия (ПРЕС) от 10 ноября 1994 года.