Комитет ГД одобрил право полиции принимать решение о выдворении иностранцев
Как отметили авторы документа, сейчас законодательство фактически содержит два дублирующих друг друга института выдворения иностранных граждан с территории РФ
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате парламента принять в первом чтении законопроект, согласно которому полиция получит полномочия по принятию решений об административном выдворении за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства.
«Рекомендовать Государственной думе принять данный законопроект в первом чтении. <…> Предложить Совету Государственной думы включить вопрос о рассмотрении указанного проекта федерального закона в первом чтении в проект порядка работы Государственной думы на 18 июня 2024 года», — указано в решении комитета.
О законопроекте
Авторами инициативы выступили представители всех думских фракций, в том числе первый замруководителя фракции единороссов Дмитрий Вяткин и первый зампред думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин («Единая Россия»). Законопроект вносит корреспондирующие изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в связи с внесенной ранее инициативой о повышении эффективности контроля за мигрантами.
Сейчас статьей 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами.
Законопроектом предлагается указать, что административное выдворение как мера административного наказания устанавливается и назначается не только судьей и должностными лицами погранслужбы, но и должностными лицами органов внутренних дел.
В пояснительной записке авторы указали, что сейчас законодательство фактически содержит два дублирующих друг друга института удаления иностранных граждан с территории России. Так, сотрудники полиции составляют протоколы об административных правонарушениях, за которые административное выдворение назначается судом. Исполнение выдворения осуществляют судебные приставы. В то же время органы внутренних дел осуществляют депортацию иностранных граждан, которая «сходна с административным выдворением по категориям лиц, основаниям и последствиям, но осуществляется во внесудебном порядке по решениям органов внутренних дел». Отмечается, что до исполнения административного выдворения и депортации иностранцы содержатся в специальных учреждениях органов внутренних дел.
«Проект федерального закона <…> направлен на унификацию механизмов депортации и административного выдворения иностранных граждан и сосредоточение полномочий по их высылке у органов внутренних дел (полиции). <…> Данная новация обеспечит сокращение временных и финансовых затрат, связанных с доставлением иностранных граждан в суды, и позволит оперативно удалять с территории Российской Федерации иностранных граждан, нарушивших российское законодательство», — указано в пояснительной записке.