Константин Затулин: «ДОВСЕ стал анахронизмом»

Решение России приостановить действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) – вполне закономерный итог неудачных переговоров между Россией и странами — участниками, которые так и не предприняли никаких усилий по ратификации адаптированного Договора об ограничении вооружений, в котором учтен был бы факт происшедших со времени подписания Договора изменений в Европе.

Речь идет, прежде всего, о распаде Варшавского Договора, о вступлении целого ряда бывших членов этого Варшавского Договора в НАТО, решение против которого Россия всегда возражала, речь идет затем о факте распада Советского Союза и изменений в этом отношении геополитического баланса во всем регионе. Более того, как известно, три бывшие союзные республики Прибалтики уже являются членами НАТО, а, по крайней мере, Грузия, а может быть и Украина, на официальном уровне декларируют свои намерения скорейшим образом вступить в НАТО.

В этих условиях Договор, ограничивающий возможности России распоряжаться собственными вооруженными силами на своей собственной территории, уже приводит к тому, что в Центральной европейской части России фактически отсутствуют сколько-нибудь боеспособные кадровые соединения, которые положены были бы для обороны западных границ Российской Федерации. И Россия на сегодняшний день фактически отказалась от размещения каких-либо группировок – военных и военно-технических – в этой части своей территории, где проживает большая часть населения России, где сосредоточен основной промышленный и сельскохозяйственный потенциал нашей страны. И где, наконец, протекают коммуникации, которые сегодня, как известно, являются источником национального богатства и важной частью экономических возможностей Российской Федерации. Действительно, те государства в этом регионе, которые уже являются членами НАТО, как, например, Эстония или пока только заявляют о приверженности вступления в НАТО, как Грузия и Украина, уже поспешили выступить с осуждающими заявлениями вслед за своими важными и серьезными партнерами.

Можно констатировать, что изменился военно-политический баланс в этом регионе и, конечно же, Договор стал анахронизмом. Тем более, есть западные страны, и новые члены НАТО отказываются адаптировать этот Договор к новым реалиям. Дополнительным основанием для пересмотра наших прежних обязательств, безусловно, является прямо не связанный с договором, но влияющий чувствительно на нашу безопасность факт размещения в будущем американского ПРО в Чехии и Польше. Все это по совокупности вызвало необходимость каких-то ответных действий со стороны России, и эти действия были, как известно, анонсированы Президентом Владимиром Путиным заблаговременно. Действия России — не был неожиданностью для западных партнеров.

Поэтому, я считаю, что отказ от моратория на ДОВСЕ был бы худшим вариантом, чем мораторий ДОВСЕ, он бы в данном случае продемонстрировал, что в России со времен Ельцина ничего не изменилось, и в России любят пустые угрозы, но никогда не приводят их в действие, когда дело касается даже собственной безопасности.