Мы своих не бросаем: Затулин предложил решение миграционных проблем украинцев в России
Уже скоро исполнится пять лет с начала конфликта в Новороссии, народ которой после государственного переворота в Киеве восстал для борьбы за свою идентичность. Эта война идет больше, чем длилась Великая отечественная. В России за это время обострились проблемы в том числе с выходцами из регионов — осколков украинского государства, которые не хотят, а зачастую и не могут вернуться на ставшую смертельно опасной родину. О том, как можно решить миграционные проблемы украинцев в России — в материале Федерального агентства новостей.
В силу множества причин сотни людей с, как принято говорить, «синими паспортами» находятся под угрозой депортации. Если же речь идет об ополченцах и активистах Русской весны, то они иной раз сталкиваются с откровенно негативным отношением. А ведь депортация для них — хуже смерти, поскольку многих из них не просто посадят или убьют. Многих ждут пытки… И это при том, что российские власти неоднократно заявляли о недопустимости выдачи защитников Донбасса на расправу на Украину.
Федеральное агентство новостей неоднократно писало о случаях, когда остановить процедуру выдачи после соответствующего решения суда удавалось только в «ручном режиме» усилиями общественности. В частности, освещались истории Евгения Щербака и Максима Шадрова. Их удалось спасти, в отличии от крымской активистки Марины Меньшиковой, которая была после выдачи найдена повешенной в СИЗО Днепропетровска.
Легализоваться в России — задача не из легких. Разрешение на временное проживание, вид на жительство и, наконец, получение гражданства — процесс, затрудненный множеством законных, а также не всегда законных препятствий. ФАН не так давно публиковал историю ополченца Владимира Александрова, два года обивавшего пороги различных инстанций ради получения ВНЖ.
И здесь необходимо понимать, что это не какие-то единичные эксцессы, а системная проблема, требующая таких же системных решений. Ведь речь идет о наших людях.
Именно этому и была посвящена пресс-конференция депутата Государственной Думы РФ, руководителя Института диаспоры и интеграции (Института стран СНГ) Константина Затулина, прошедшая 21 ноября 2018 года в пресс-центре издательского дома «Комсомольская правда».
Мероприятие, на котором побывал корреспондент ФАН, вел политический обозреватель КП Александр Гришин. Открывая встречу, он напомнил, что буквально недавно, 31 октября 2018 года, президент РФ Владимир Путин, выступая на VI Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, объявил о подписании новой редакции Концепции государственной миграционной политики.
Концепция: нужны коррективы
«Само по себе подписание этого документа, безусловно, важно. Вместе с тем, новая редакция Концепции лишь незначительно улучшает предыдущую версию», — заявил Затулин.
Парламентарий озвучил ряд критических замечаний. Он обратил внимание на то, что хотя документ и признает необходимость переселения соотечественников, этот вопрос не выделен в самостоятельное направление, а также не обозначен как репатриация.
«Нужно улучшать Концепцию, естественно, не превращая это в бесконечное законотворчество», — полагает он.
Кроме того, по мнению Затулина, в документе фактически игнорируются вопросы внутренней миграции, как будто этих проблем нет. В частности, не затрагивается тема переселения на Дальний Восток или хотя бы сохранения там достаточного количества населения.
«Внешние потоки миграции направляются в благополучные регионы, — констатировал он. — Предлагая «дальневосточный гектар» соотечественникам, министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока не оказывает им помощь в легализации, поскольку это дело другого ведомства. То есть в случае, если человек, получивший этот гектар, нарушил миграционное законодательство, он может быть депортирован, а землю у него отберут. У нас нет в этом вопросе целостной политики. Пока нет ответственного министерства либо ведомства по делам миграции, решение проблемы будет растворяться».
Константин Затулин уверен, что нельзя работать с миграционными проблемами, оставаясь в прокрустовом ложе подходов МВД. Эта работа не должна, по мнению депутата, сводиться только к правоохранительным мерам.
«Мы пока не дошли до вопросов, кого переселять, куда и как создавать стимулы», — сказал он.
В ходе своего выступления Затулин неоднократно подчеркнул, что обсуждаемая проблематика касается всех нас. Ведь речь идет о сбережении нашего народа, а также наших обязательств перед теми, кого мы, как это часто говорится, не бросаем — наших соотечественников, в первую очередь тех, что находится в зоне конфликта в Донбассе.
Парламентарий также счел нужным разъяснить, кто называется соотечественником. По его словам, это потомки родившихся в Российской Империи по восходящей линии, признающие себя таковыми и происходящие из народов, исторически проживающих на территории РФ.
Депутат с сожалением сообщил собравшимся, что он и его коллеги вносили уже несколько законопроектов на тему миграции, но все они были заблокированы. В качестве примера Затулин привел законопроект о миграционной амнистии, получивший отрицательное заключение при том, что принятие его давно назрело.
«Зачем нас выбирали депутатами Госдумы, если наши законопроекты ложатся под спуд?! Мы пытаемся договориться, но на нашем желании паразитируют на низовом уровне», — недоумевает он.
Актуальность миграционной амнистии
Одновременно с этим МВД готовит закон, по которому беженцы с Украины смогут находиться в РФ 180 дней, однако принципиально это ничего не изменит.
«Эти люди не могут и не собирают возвращаться. Большинство из них не смогли легализоваться. Сотни тысяч людей находятся в серой зоне на полулегальном положении. В случае нарушения миграционных норм хотя бы на день их могут депортировать и даже запретить въезд в РФ. Миграционная амнистия решит эту проблему», — рассказал Затулин.
Между тем, в России уже есть практика миграционных амнистий для граждан Киргизии и Молдавии. Решения в этих случаях были приняты на уровне обращений президентов этих стран к российскому лидеру.
«Порошенко не обратится к Путину! Но это же наши люди, наши соотечественники. Мы предлагаем, чтобы они могли спокойно регистрироваться в соответствующем учреждении без выезда и таким же образом «обновляли» регистрацию — через 90 дней, либо через 180», — предлагает Затулин. Он также напомнил, что аналогичные нормы существуют во многих странах.
«Уверен, что миграционная амнистия для граждан Украины возможна», — не сомневается депутат.
Затронув тему угрозы депортации ополченцев, Затулин выразил уверенность в том, что необходимо на законодательном уровне ясно обозначить приоритеты и снять драконовские условия.
«Для выходцев из ДНР и ЛНР нужно отменить необходимость получения РВП», — уточнил он.
«Программа переселения — программа поиска трудовых ресурсов среди соотечественников. Во всем мире сейчас идет конкуренция за руки и головы, а мы до сих пор конкурируем за право поставлять газ! Эти люди будут поднимать ВВП! Это трудоспособное население и дети, которые подрастут и будут работать. Среди переселяющихся только 6% — пенсионеры!» — объяснил депутат, отметив, что в данный момент выполнение программы спущено в регионы, которые не спешат тратить на это деньги и устанавливают небольшие квоты на переселение, исходя только из специальностей, которые необходимы именно сейчас.
Оптация для Донбасса
В ходе пресс-конференции Константин Затулин ответил на вопросы Федерального агентства новостей.
Комментируя проблемы с паспортами, выданными в 2014 году активистам Русской весны в Крыму, парламентарий отметил, что на этих лиц должен быть распространен порядок оптации, то есть приобретения гражданства, который применен в отношении населения Крыма и Севастополя.
«Мы это обсуждали с Казаковой (новый руководитель управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова. — Прим. ФАН), и она поддержала мои предложения», — говорит парламентарий.
При этом российское гражданство тем крымчанам, кто во время референдума 2014 года по той или иной причине отсутствовал на полуострове, должно предоставляться по упрощенной процедуре, убежден Затулин.
Напомним, что в последнее время участились проблемы с паспортами, вплоть до изъятия их у активистов, которые приехали весной 2014 года в Крым с Украины для поддержки проведения референдума и участия в акциях и получили документы РФ чуть ли не в первые дни после возвращения региона в состав России.
Другой вопрос ФАН касался ситуации, в которой оказалась Татьяна Мармазова — «мама Русской весны в Донбассе».
«Безусловно, я в курсе дела и на разных этапах оказываю ей поддержку, — отметил Затулин. — И то, что она, вопреки решению суда, не депортирована — следствие именно той поддержки, которую мы ей оказываем».
По словам собеседника ФАН, пока не решен основной вопрос, то есть действует ранее принятое несправедливое решение суда в отношении Татьяны Мармазовой.
«Я считаю, что оно должно быть отменено! — сказал Затулин. — Мы обращались по этому поводу в Генеральную прокуратуру и будем еще раз обращаться».
«К сожалению, это не первый случай, когда чиновники ошибаются. Они часто ошибаются. Но никогда — в пользу людей! Они всегда ошибаются только в свою пользу… Я не встречал чиновников, которые бы, в ситуациях, когда дело касалось миграции, ошиблись и пошли навстречу человеку. К сожалению, случай с Мармазовой — как раз такой. Ошиблись не в ее пользу и до сих пор не признают эту ошибку. Да, мы затормозились процесс исполнения судебного решения о депортации, но сейчас новая волна. Видимо кто-то там сменился и надо заново эту проблему перед ними ставить», — объяснил Константин Затулин.
Завершая встречу с журналистами, депутат Государственной думы, руководитель Института диаспоры и интеграции, назвал недопустимой ситуацию, когда различные законы и иные нормативные акты, касающиеся миграции, противоречат друг другу.
Наталья Макеева