Недоступный паспорт

Несмотря на существование специальных программ, российские соотечественники нередко сталкиваются с серьезными проблемами при желании вернуться на Родину.

Бюрократические формальности приводят к тому, что люди не могут вовремя собрать все необходимые документы и теряют право на получение паспорта в упрощенном порядке. По мнению специалистов, главное препятствие к возвращению соотечественников в Россию — необходимость отказа от паспорта другой страны, пишет RT.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин считает, что причиной сложившейся ситуации является подмена понятий. Говоря о желании помочь соотечественникам, на деле их рассматривают как трудовой ресурс, утверждает депутат. При этом необходимо четко разграничивать трудовую миграцию и репатриацию — то есть возвращение на Родину.

Константин Затулин вносил в Думу три законопроекта о соотечественниках, находящихся в России и не имеющих гражданства, но ни один из них не был одобрен.

— Чтобы представить подтверждение о выходе из гражданства, например, Украины, до прошлого года требовалось предоставить справку от самой Украины о том, что человек вышел из гражданства. Естественно, сама Украина таких справок не выдавала, — рассказывает депутат.

Эксперт считает, что требование выхода из гражданства другой страны противоречит закону о соотечественниках за рубежом от 1999 года. Тогда государство пообещало упрощенный порядок получения гражданства тем, кто живет за его пределами и хочет вернуться. Но разработчики закона о гражданстве ввели требование отказа от другого паспорта, в результате чего российская диаспора фактически лишается возможности получить паспорта РФ.

— Когда они сюда приезжают, вступают в силу другие правила: их заставляют ждать, обивать пороги и выполнять массу невыполнимых условий. Поэтому у нас, к сожалению, одни разговоры и очень мало дел, — комментирует Затулин.

Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Калашников согласен с тем, что отмена требования об отказе от другого гражданства упростит выдачу российских паспортов соотечественникам. Однако, чиновники противодействуют этому шагу, так как опасаются неконтролируемого потока желающих получить гражданство России.

На Совете по правам человека, где обсуждались вопросы миграции, были озвучены данные о большом количестве отказов в участии в программе по переселению соотечественников. Сотрудники миграционных центров, как отмечают правозащитники, зачастую обосновывают отказы не предусмотренными законом причинами, такими как профессия, стаж и возраст. Кроме того, из-за нехватки сотрудников образуются огромные очереди, и потенциальные участники госпрограммы не успевают в срок оформить документы.

Члены Совета по правам человека предлагают амнистию бывших граждан СССР и их потомков, проживавших в России в течение пяти лет и ставших «нелегалами поневоле», выдав им вид на жительство и право на получение гражданства. Также рекомендуется реализовать практику дистанционной подачи документов на участие в госпрограмме.

Эксперты также отмечают, что в законодательстве отсутствует правовой акт об основном документе, удостоверяющем личность лица без гражданства, в связи с чем бывшие граждане СССР и их потомки не могут получить в России медицинское и социальное обеспечение, а также возможность трудоустройства.

— В МВД России подготовлен проект федерального закона, упрощающий процедуру приобретения гражданства Российской Федерации участниками государственной программы, носителями русского языка, а также выпускниками вузов, с отличием закончивших наши учебные заведения», — заявили в ведомстве.

В частности, граждан Украины и Белоруссии хотят освободить от обязательного экзамена по русскому языку. Кроме того, МВД готовит законопроект, который позволит соотечественникам при переселении в РФ вместо регистрации вставать на учёт в органах внутренних дел по месту съёма жилья.