О Беловежских соглашениях

Выступление К.Ф. Затулина в связи с постановлением Государственной Думы об устранении крайне негативных политических и экономических последствий Беловежских соглашений 1991 года.

Уважаемые коллеги! Я выступаю по поручению Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, который в подавляющем большинстве исходил из тех выводов и рекомендаций, которые мы представили Государственной Думе по итогам проведенных 8 июля прошлого года слушаний о возникновении Содружества Независимых Государств, его нынешнем состоянии и перспективах развития.

К вопросам последствий подписания беловежских соглашений, их возможной денонсации, мы относимся, по особенному. Если говорить о том, что объединяет нас с инициаторами постановки этого вопроса, — это оценка крайне негативных последствий беловежских соглашений. Здесь у нас нет расхождений и противоречий. Мы считаем, что это трагедия не просто разделения каких-то пространств и абстрактных территорий, это трагедия разделения народов, семей. Это не просто распад Советского Союза, это распад большой России. Заблуждение многих и преступление некоторых заключались в том, что они слишком односторонне отождествляли Советский Союз с тоталитарным государством и военно-промышленным монстром.

Пришло время для того, чтобы сами инициаторы соглашения, например, Президент Российской Федерации, сегодня фактически отказались от широкомасштабных празднеств по случаю Дня независимости России от Советского Союза. Такая независимость России далась дорогой ценой. И мы в течение уже нескольких лет обретаем последствия этого акта, подписанного в Вискулях.

Мне кажутся также неубедительными заявления отдельных инициаторов и авторов беловежских соглашений о том, что легкость, с которой распался Советский Союз, является для них извинительным мотивом. Вовсе не является извинением личное соучастие в этом преступлении или ошибки, которые, как говорил один мудрый министр иностранных дел, хуже, чем преступление. С этой точки зрения, думаю, дальше нет смысла обсуждать этот вопрос и добавлять аргументы. Я готов присоединиться и подписаться подо всем, что было сказано об оценке последствий беловежских соглашений. Можно многое еще добавить к этому, но я думаю, что нет необходимости.

Что же удерживает от того, чтобы рекомендовать Государственной Думе принять сегодня решение о денонсации беловежских соглашений? Прежде всего, уважаемые товарищи, дамы и господа, коллеги, — выбирайте любое определение — удерживает то, что подобный вскрик боли, который прозвучит здесь, в Государственной Думе, останется гласом вопиющего в пустыне не только на пространствах СНГ или, скажем так, бывшего Советского Союза, но, к сожалению, останется одиноким и внутри Российской Федерации. Положа руку на сердце, мы не можем гарантировать, что Совет Федерации и Президент Российской Федерации поддержат это наше решение. В таком важном общенациональном вопросе, как определение основ дальнейшей интеграции, мы не можем исходить из какой-то партийной позиции, если даже эту партийную позицию занимает весьма уважаемая в нашем парламенте партия, представленная такой большой и активной фракцией.

Я хотел бы, чтобы вы оценили то обстоятельство, что документы, которые послужили основанием для прекращения существования Советского Союза, одновременно являются документами, провозгласившими Содружество Независимых Государств. Сегодня мы знаем, что некоторые из инициаторов СНГ, например бывший президент Кравчук, с самого начала рассматривали этот акт как форму обмана. Для того чтобы успокоить народы, теперь они не скрывают этого ни в своих речах, ни в мемуарах. Но за это время произошло разделение Советского Союза на суверенные и независимые государства, и от того, что мы здесь примем это решение, поверьте, с точки зрения восстановления Советского Союза не произойдет ничего позитивного. Зато разрушится тот самый «круглый стол» под названием СНГ, который существует сегодня, являясь не вполне удовлетворительным, но который все-таки позволяет, по крайне мере, в общем кругу обсуждать некоторые проблемы.

Далее я хотел бы заметить, что само по себе не только обсуждение, но и голосование по денонсации Беловежского соглашения в Государственной Думе послужит как раз поводом и для расширения НАТО, и для некоторых, скажем так, ленивых стран СНГ, и так тяготящихся даже такой формой объединения, которые просто-напросто воспользуются этим актом для того, чтобы вообще бросить всякое участие в СНГ. Я могу их перечислить, если хотите, но вы и сами их знаете. Это те, кто сегодня, как правило, на саммитах СНГ воздерживаются от подписания всяких, сколько-нибудь серьезно значимых документов. Это и Азербайджан, и Туркмения, и Узбекистан, и Украина. И наконец, это будет использовано злонамеренно теми кругами, которые сегодня настаивают на изоляции Российской Федерации, на том, чтобы, породив страхи и фобии по поводу восстановления Советского Союза, оправдать таким образом любое расширение НАТО и создание санитарного кордона.

Я хотел бы призвать вас к тому, чтобы мы сегодня поддержали постановление и обращение, внесенное фракцией КПРФ. Здесь сказано о том, что нужно в дальнейшем делать, и мы этот подход поддерживаем. Мы предлагаем взять его за основу.

К сожалению, я вынужден просить вас не голосовать за проект денонсации беловежских соглашений, поскольку это юридически ничтожный и даже вредный для судеб интеграции документ. Тем самым мы породим спор внутри Российской Федерации и этот спор будет использован для того, чтобы демонтировать наши позиции на международной арене.

Я хотел бы внести еще два предложения. Я обращаю ваше внимание на то, что денонсация Беловежских соглашений как цель может быть поставлена, но только при определенных условиях. Каких? Прежде всего при том условии, что наша власть в России будет едина. Я не верю в то, что Президент, который поставил свою подпись под Беловежскими соглашениями, поддержит решение Государственной Думы. Поэтому данный вопрос надо оставить будущему поколению президентов и политиков. А как цель — это можно зафиксировать. И только в этом случае при совпадении внутренних и международных условий мы можем поставить такой вопрос. Те, кто занимается внешней политикой, вспомните денонсацию отдельных статей Парижского мирного договора об итогах Крымской войны. Российской дипломатии потребовалось 15 лет упорных, целенаправленных усилий, чтобы отменить в подходящей международной обстановке эти положения. Сегодня, если мы отменим беловежские соглашения, ничего кроме ухудшения положения Российской Федерации, втянутой в Чечню, не произойдет.

Я призываю депутатов-коммунистов, так же как в свое время призывал классик и руководитель партии, — вовремя ставить лозунги и вовремя их снимать. Он умел это делать с лозунгом «Вся власть Советам!». То же самое я приглашаю сделать с лозунгом о денонсации беловежских соглашений. Поверьте мне, этот вопрос нужно оставить до будущих времен, а сейчас надо только провозгласить цель: да, мы к этому стремимся. Но в данный момент это не актуально и даже вредно.

Результаты голосования по постановлению Государственной Думы об устранении крайне негативных политических и экономических последствий беловежских соглашений 1991 года:

Проголосовало «за» — 194 чел.  43,1%

Проголосовало «против» — 17 чел. 3,8%

Воздержалось — 3 чел. 0,7%

Голосовало   214 чел.   Не голосовало  236 чел.

Результат: не принято.