«Перевыбрать нельзя оставить». Депутат Госдумы Константин Затулин

Несмотря на то что до выборов депутатов Государственной думы еще достаточно времени, кампания уже фактически стартовала. «ФедералПресс» продолжает спецпроект, цель которого – познакомить читателей с народными избранниками. Сегодня мы расскажем, чем запомнился Константин Затулин жителям, соотносятся ли его публичные заявления с занимаемым положением, как регулярно он посещал зал заседаний, какие инициативы выдвигал, когда голосовал за, а когда – против. Мы предлагаем читателю самому поставить запятую в выражении «перевыбрать нельзя оставить».

Константин Затулин является депутатом Государственной думы со стажем. Он получал мандат четыре раза – I, IV, V и VII созывов. В период с 1995 по 2019 год он выступил соавтором 27 законодательных инициатив. Стоит отметить, запомнился он не только как народный избранник. С 2002 по 2012 год вел программы «Материк», «Политическая кухня», «Дело принципа» и «Русский вопрос».

Он был в 2010 году наблюдателем на выборах непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, за что был включен МИД Азербайджана в список персон нон грата. Аналогичный статус он получил ранее, в 2006 году, со стороны Украины – за «разжигание межнациональной розни» и действия, ставящие под угрозу территориальную целостность соседней страны. Это произошло из-за участия Константина Затулина в акциях протеста в Крыму во время учений НАТО.

В 2008 году, когда запрет на въезд на Украину был снят, он был задержан в аэропорту Симферополя. Ему снова запретили въезд на территорию страны. Теперь поводом стало обвинение в якобы подготовке массовых беспорядков.

Последний раз, в 2016 году, был избран депутатом Госдумы по Сочинскому одномандатному округу.

Официальная статистика эффективности депутата

Константин Затулин достаточно активно принимал участие в комментировании инициатив, а также работе в Госдуме.

Всего шесть раз за последний созыв он выступал против по какому-либо вопросу. Например, против введения поэтапной классификации туробъектов. В частности, пятой статьей закона предусматривалось, что аккредитация, например, проводится аккредитованной организацией. Вводился и запрет на работу туристических объектов без соответствующего ограничения. Стоит отметить, что вопросов к этому проекту было много не только у Константина Затулина, закон был отклонен на этом этапе рассмотрения.

Он также выступал против предложений об изменении порядка работы, которые выдвигали Шеин и Куринной.

Несмотря на то что Константин Затулин выступал против, все равно были приняты проекты федеральных законов «О ратификации Конвенции между Россией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам», «О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Латвия» на период 2014–2020 годов» и «О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Эстония» на период 2014–2020 годов».

Выступления и новости

Константин Затулин достаточно часто фигурирует в информационных лентах, в том числе и на официальном портале Госдумы. Большинство его заявлений касается международной повестки, что, впрочем, соответствует комитету, в котором он состоит.

Но есть и ряд исключений. Например, при обсуждении поправок в закон «О лотереях» он выступил с весьма неожиданной речью.

«Я отдаю должное талантам депутата Иванова, но хочу заметить, что в выступлении, которое только что прозвучало, он сначала сделал бездоказательное предположение о том, что подсчет голосов на выборах ведется неправильно, а потом обратился к нам, как если бы мы были обязательными соучастниками этого в данном случае преступления, а именно – преступления против воли наших избирателей. Ну, все хорошо, кроме такого рода предположений, которые оскорбляют людей, находящихся в этом зале», – заявил Константин Затулин.

Не забывал народный избранник и о родном регионе. Во время обсуждения вопросов, касающихся Водного кодекса, он предложил ввести разграничение регионов, так как законодательство не позволяет проводить чистку русел.

«В Кавказском регионе, в том числе и в моем округе, проблема состоит в том, что очень быстро происходит подъем уровня рек в случае каких-либо стихийных бедствий – наводнений, селей и тому подобного, а между тем местные органы самоуправления, например городская администрация в Сочи, не имеют права (только если в режиме чрезвычайной ситуации) чистить русла рек, до сих пор это остается прерогативой федерального правительства, и пока федеральное правительство заметит эту проблему», – обратил внимание Константин Затулин.

Выступал Затулин и за то, чтобы средства, собранные в виде курортного сбора, в полном объеме оставались в бюджетах муниципалитетов, на территории которых он введен.
В рамках международной повестки Константин Затулин выступал и за введение зеркальных санкций в части СМИ, действующих на территории России. Это произошло после того, как был внесен законопроект о иностранных агентах; речь шла о Russia Today.

«Мы должны быть взаимно вежливы, и мы, собственно, так и поступаем: они применяют закон об иностранных агентах – мы теперь имеем схожее законодательство. Я предлагаю принять протокольное поручение Комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи проверить деятельность таких компаний, как радио «Свобода», «Голос Америки», которые имеют русские службы, на соответствие законодательству Российской Федерации. Это является ответом на соответствующую инициативу в отношении нашего канала Russia Today в Соединенных Штатах», – заявил Константин Затулин.

Были общероссийские вопросы. Достаточно ярко народный избранник высказался о предложении ввести День взятия Парижа.

«Получается, что уважаемые депутаты Госдумы через 200 лет после императора Александра I немножечко его поправляют: он, видимо, был в недостаточной степени патриотом, раз не отметил день взятия Парижа, а вот они хотели бы это отметить! Император Александр I предложил отмечать день избавления России от нашествия французской армии – во всех учебниках истории Отечественная война заканчивается в 1812 году… Мне кажется, гораздо важнее было бы внести в перечень дней воинской славы, например, День победы в Битве народов под Лейпцигом, в которой сражались огромные армии, двухдневная битва была», – напомнил Константин Затулин.

Фамилия депутата фигурировала и в достаточно скандальной истории с командировкой в Австралию, которая могла обойтись бюджету в 5,5 млн рублей. Туда хотели отправить Константина Затулина, но в партии отметили: после обсуждения необходимости присутствия на мероприятии депутат был отозван.

Инициатива не наказуема

Подавляющее большинство предложений, выдвинутых Константином Затулиным, касалось статуса беженцев, получения гражданства и сопутствующих этой теме вопросов.

Например, вносились поправки, позволяющие ребенку получить российское гражданство, если один из родителей является гражданином другой страны.

Касался депутат и сельскохозяйственников, которые, несмотря на рост получаемой продукции, прибегают к услугам посредников. Таким образом покупатель получает продукцию по завышенной цене, а сам производитель не получает достойной оплаты за труд.

«В сложившейся ситуации очевидна необходимость создания цивилизованной и сбалансированной системы взаимоотношений между товаропроизводителем, продавцом и потребителем, учитывающей интересы каждого. В настоящее время такие оптовые продовольственные рынки в России практически отсутствуют. Из двух взаимосвязанных систем оптовой торговли имеются только распределительные центры торговых сетей. В этой связи слабо развит сбыт продукции мелких и средних хозяйств, слабо развита несетевая торговля свежей плодоовощной продукцией, рыбой, мясом и молочными продуктами», – обратил внимание Константин Затулин.

С целью исправления ситуации было предложено дополнить существующее законодательство поправками, предусматривающими порядок организации оптового рынка, требования к его оборудованию, к организации оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, полномочия управляющей рынком компании.

Доходы и собственность

Если оценивать официальные данные о доходах, то можно сделать вывод: Константин Затулин – добытчик в семье. В 2016 году он заработал 4,3 млн рублей, в 2017-м – уже 8,2 миллиона, а в 2018-м – 9,45 миллиона.

Доходы супруги смотрятся достаточно скромно: 2016 год – 150 тыс. рублей, 2017-й – 213 тысяч, 2018-й – 219 тысяч рублей.

Список собственности семьи народного избранника не меняется из года в год. Они имеют участки для строительства, творческую мастерскую и две квартиры, одна из которых расположена в Испании.

Константин Затулин, комментируя наличие недвижимости в Испании, рассказал, что приобретал его, чтобы помочь дочери справиться с начинающейся астмой. Ей нужен был особый климат, условия, которых, как можно предположить, в России нет. В то время депутату было запрещено посещать Крым, находящийся в составе Украины.

«Я не считаю, что должен за это извиняться, и думаю, что моя публичная деятельность на политическом поприще достаточно гарантирует то, что я не живу мыслями о своей квартире в Испании в ущерб своим обязанностям депутата Государственной думы. Поэтому здесь важно соблюдать меру и не поддаваться кампанейщине», – подчеркнул Константин Затулин

Чем запомнился в СМИ

Большая часть новостей с его участием касается международной повестки, очень много публикаций по внешней политике, что, как мы уже писали выше, соответствует комитету, в котором состоит Константин Затулин. Но были и другие проявления народного избранника.

Участвовал депутат Госдумы и в заседании городской думы Сочи. Тут он предложил разрешить муниципалитету предупреждать затопления – извлекаемый из речного дна грунт можно использовать для водоохранных целей и укрепления берегов. Эксперты отмечают, что, несмотря на вес Константина Затулина, управление городом не входит в полномочия депутата Госдумы. Впрочем, проблема затоплений весьма актуальная для Краснодарского края.

Интересовала депутата и дальнейшая судьба санатория, принадлежащего Федеральной службе охраны президента России. Речь шла о «Кавказской Ривьере». «Санаторий, расположенный в центре Сочи, сохранился в виде капитальных стен и фрагментов декора фасада, остальные исторические здания ансамбля были утрачены», – сообщил депутату директор ФСО России Дмитрий Кочнев.

Тема Крыма и происходящих событий была всегда близка Константину Затулину. Например, он присутствовал при назначении экс-чиновника из Краснодарского края Ивана Имгрунта главой Ялты. Напомним, в отношении него было возбуждено уголовное дело, но позже было прекращено по реабилитирующим основаниям.

Возврат Крыма «в родную гавань», а также сопутствующие вопросы обсуждались депутатом еще до событий 2014 года.

«Наш интерес не отколоть от Украины Крым и Севастополь, но мы надеемся, что в результате федерализации Украины русскоязычное население получит больше прав. Мы надеемся, что федерализация Украины приведет к углублению федеральных процессов в России. Если автономия Крыма будет демонтирована, это будет концом дружественных связей с Украиной, так как Россия является негласным гарантом крымской автономии», – прокомментировал Константин Затулин на международной конференции в Одессе.

Одним из запоминающихся, по мнению экспертов, случаев стало заявление народного избранника о якобы готовившемся подрыве Крымского моста – теракт, как заявил депутат.

«Попытка помешать проезду президента России, устроив теракт на мосту. За неделю до того, как он там проехал. И этим занимаются спецслужбы вашей страны! Есть у вас президент, который может с них спросить, что они делают?» – цитирует российского депутата «Крым.Реалии».

На Украине не отреагировали на заявление депутата, а вот в России его пришлось опровергать властям.

«Поскольку подрыв Крымского моста, особенно во время нахождения на нем президента России, был бы прямым объявлением войны, США ни за что не допустили бы такого развития событий. Кроме того, даже возникни у них такое желание, его реализация оказалась бы невозможна. Да и охрана серьезная», – появился комментарий экспертов в СМИ. При этом источники сразу нескольких изданий в силовых структурах опровергли заявление о якобы планировавшемся в декабре 2019 года теракте.

Стоит отметить, что это был не единственный случай, при котором властям приходилось комментировать действия и заявления депутата Госдумы.

Российские политики и представители законодательной власти не имеют полномочий выражать официальную точку зрения страны по нагорно-карабахскому конфликту, это исключительная прерогатива внешнеполитических органов исполнительной власти. На это указала официальный представитель МИД России Мария Захарова. Так она отреагировала на визит Константина Затулина на территорию Азербайджана, а также на заявления депутата, которые отчасти противоречили официальной позиции государства.

«Что касается российских политиков, в частности, представителей законодательной власти, либо людей, представляющих гражданское общество, которые делают соответствующие заявления по этой теме, то мы исходим из того, что они отражают их личную точку зрения (это может быть экспертная точка зрения либо политическое заявление). Так или иначе официальную точку зрения на этот вопрос выражают соответствующие институты исполнительной власти. Внешняя политика – это прерогатива соответствующих структур, а именно Администрации президента, МИД и других ведомств, которые уполномочены делать заявления, отражающие позицию целого государства», – ответила Мария Захарова на вопрос о позиции после заявлений Константина Затулина. Она также опровергла информацию о том, что Азербайджан запросил оценку визита депутата в Карабах, и еще раз напомнила об ответственности за посещение оккупированных азербайджанских территорий.

Перевыбрать нельзя оставить

Руководитель Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев, комментируя «ФедералПресс» деятельность Константина Затулина, обратил внимание, что он достаточно опытный народный избранник.

«Константин Затулин – опытный политик, он был депутатом первого созыва Государственной думы, и он почти единственный сегодняшний депутат, участвовавший в первом созыве. При этом он не был депутатом все созывы – он был избран в первый, четвертый, пятый и сегодняшний, седьмой. Скорее всего, подобные пробелы объясняются нежеланием Затулина заниматься законотворческой деятельностью в отдельные отрезки его жизни», – рассказал Григорий Киселев.

Несмотря на такую опытность, отмечает эксперт, плоскость основной работы Константина Затулина лежит в международной повестке, поэтому ее достаточно тяжело оценить жителям, которым, возможно, придется отдавать свой голос на выборах депутатов Государственной думы.

«При этом оценить вес его фигуры очень сложно. Затулин – относительно большой политик, но большая часть его заслуг лежит в области международных отношений, а точнее, в области поддержки проектов малых независимых республик – Нагорного Карабаха, Абхазии и так далее. Поэтому ему было относительно сложно заходить на сочинский одномандатный округ – у него был достаточно сильный конкурент, пусть и не способный победить, но способный значимо потрепать нервы. Скорее всего, избираемость Затулина в следующий состав будет зависеть в первую очередь от того, хочет ли он продолжать карьеру. При этом говорить о серьезных оппонентах в Сочи еще рано – на данный момент их просто нет», – подытожил Григорий Киселев.

Фото: ФедералПресс, пресс-служба Государственной думы России, графика: ФедералПресс