Пленарное заседание Государственной Думы 21 апреля 2026г.

Володин В. В., Председатель:

Мы с вами переходим к 3-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса КыргызскоРоссийского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина». С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статссекретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко. Пожалуйста, Анастасия Борисовна.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации:

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представляем вам проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина».

Соглашение подписано в Бишкеке в ноябре прошлого года и распределяет обязанности сторон по строительству кампуса. Российская сторона принимает на себя обязательство по проектированию, строительству кампуса и его материально-техническому обеспечению, определяет публично-правовую компанию «Единый заказчик в сфере строительства» в качестве застройщика технического заказчика. Киргизская сторона выделяет земельный участок и в последующем передает его университету на праве постоянного бессрочного и безвозмездного пользования. Кроме того, киргизская сторона берет на себя обязательство по проектированию и строительству сетей инженернотехнического обеспечения. Проект будет включать в себя учебные корпуса для инженерного, гуманитарно-педагогического, медицинского кластера, клинику и общежитие. Новая инфраструктура позволит увеличить численность обучающихся в два раза до 15 тысяч человек. Реализуются не только программы высшего образования, но и общего, и среднего профессионального образования. Киргизской стороной Соглашение уже ратифицировано и подписано президентом страны.

Кроме того, уполномоченными органами Киргизской Республики также уже передано в оперативное управление земельные участки, площадью порядка 30 гектар. Просим вас поддержать ратификацию Соглашения. Спасибо.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ, содоклад:

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи! Соглашением определены условия и порядок строительства кампуса университета. Киргизская сторона в качестве вклада в реализацию проекта обеспечивает выделение земельного участка, а также за счет средств Киргизской Республики будет осуществляться проектирование и строительство сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка, выделяемого для строительства кампуса. В соответствии с Соглашением российская сторона берет на себя обязательство по проектированию, строительству кампуса, его материальнотехническому оснащению. Ориентировочный объем финансового обеспечения строительства кампуса за счет средств Российской Федерации составит 15 миллиардов рублей. При этом точный объем финансирования и строительства кампуса может быть определен только по результатам инженерных изысканий экспертизы проектно-сметной документации.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов. Киргизская Республика ратифицировала Соглашение. Законопроект соответствует положениям Договора «О Евразийском экономическом союзе», а также положениям иных международных договоров.

Ратификация Соглашения отвечает задачам концепции гуманитарной политики за рубежом, а также концепции внешней политики Российской Федерации.

Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, который является соисполнителем.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ:

14 апреля президент Киргизии Садыр Жапаров, выступая в Ошской области, сказал: мы собираемся изменить названия деревень, имеющих русские названия, завершим эту работу по всей республике в следующем году. И уже 15 населённых пунктов, которые носили советские и русские названия, были переименованы, в Бишкеке переименовали улицу Горького, Толстого, Гоголя, Фрунзе, Молодой Гвардии. То есть получается, мы стираем названия русские и советские в Киргизии и поддерживаем увековечение имени Ельцина, 15 миллиардов рублей воюющая страна даёт сейчас Киргизии.

А нельзя ли какую-то опцию во всех этих соглашениях иметь такую, чтобы, по крайней мере, мы были защищены от русофобии и антисоветизма, которые процветают в этих республиках? Как вы объясняете вообще целесообразность всего этого с учётом исчезновения русских названий в населённых пунктах и улицах Киргизии?

Бондаренко А. Б.:

Спасибо за вопрос, уважаемый Михаил Николаевич. Я считаю, что вопросы внешней политики и взаимодействия Российской Федерации со странами, в том числе, сопредельными, в том числе, входящими в различные межгособъединения такие, как СНГ, конечно, определяет в первую очередь Президент Российской Федерации, недаром такой орган, как Министерство иностранных дел, находится в его ведении. И согласно всем стратегиям внешнеполитической деятельности мы развиваем социально-гуманитарное сотрудничество, мы стараемся укреплять и внедрять, в том числе, пророссийские ценности, транслируем свои традиционные ориентиры, добиваемся увековечения исторической памяти многих событий.

Полагаем, что деятельность таких университетов способствует этому. Если прекращать любое взаимодействие по этому направлению, наверное, это не будет служить тем национальным целям и приоритетам, которые для нас во внешней политике определяет президент. Спасибо.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Иван Иванович. Я, прежде всего, взял слово для того, чтобы всё-таки исправить впечатление, которое может создаться в результате такого обсуждения этого вопроса.

Прежде всего, хочу отметить, что все 90-е годы находился в оппозиции к действовавшему тогда президенту и ни разу за него голосовал, ни на первых, ни на вторых выборах. Но при этом хочу обратить внимание всех, кто этим обеспокоен, тем, что киргизский университет носит его имя, что это имя было дано ему в 90-е годы. Это действительно наш внутренний вопрос и нам можно попробовать его внутри здесь решить, но это не повод для того, чтобы бросать тень в целом на университет или на конкретный вопрос — строительство кампуса.

В отношении русофобии, которая якобы процветает везде и всюду, поинтересуйтесь, пожалуйста, результатами двухмесячного, двухмесячной давности социологического опроса Гэллапа. Гэллап — это не наша социологическая служба, они задавали вопрос, кто и как в Центральной, в Восточной Европе, в странах СНГ относятся к России и Украине, как, на самом деле, к участникам военного конфликта. Так вот в Киргизии позитивное отношение к России 70 процентов, к Украине — 12. В соседнем Казахстане к России 30, а к Украине — 20. Вы знаете, в чём причина? А в том, что киргизы по-прежнему связывают своё будущее с Москвой, вопреки мигрантофобии, которая у нас тоже здесь, и в стенах Государственной Думы вынуждает говорить о русофобии, о борьбе с Советским Союзом и так далее.

Выступление президента Жапарова потом было опровергнуто его собственной пресс-службой. Я на следующий же день после выступления, где он говорил о смене топонимов, сделал свои заявления. И после этого меня упрекнули в том, что я поторопился, с киргизской стороны. На самом деле так вопрос не стоял.

В этом надо разбираться, в том числе и нашему посольству. Но топонимы, к сожалению, меняют во многих  странах, в том числе и в тех, которых вы не вспоминаете. Это их внутреннее право, мы можем только по этому поводу сожалеть. И на самом деле, создавая такие возможности, как киргизский университет, мы тормозим этот процесс.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 48 сек.)

Проголосовало за ……….. 372 чел. …………… 82,7 %
Проголосовало против……. 3 чел. …………….. 0,7 %
Воздержалось ………………… 1 чел. …………….. 0,2 %
Голосовало…………………. 376 чел.
Не голосовало………………. 74 чел. …………… 16,4 %
Результат: принято Принимается закон.