Правила приема в российское гражданство изменятся: паспорт дадут после клятвы

Госдума в четверг единогласно поддержала законопроект о снижении возраста принесения присяги гражданина РФ до 14 лет. Если сесть в тюрьму за теракт или диверсию можно с такого нежного возраста, выходит, не такой уж он и нежный, решили думцы. Значит нечего тянуть до совершеннолетия: пускай юные натурализованные граждане дают клятву соблюдать и почитать законы и культуру России сразу, как получают в руки паспорт.

«Я, Ф.И.О., добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции». 

Это текст присяги, который произносит каждый новый гражданин России, ставший таковым не по праву рождения, а принятый в гражданство.

По нынешним правилам присягу дают с 18 лет. Лица, не достигшие этого возраста, от принесения присяги освобождены.

— В то же время одной из основных причин прекращения гражданства является сообщение заведомо ложных сведений относительно обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ, выразившееся в том числе в совершении преступления, — напомнил депутат Артем Туров (ЕР).

По правилам Уголовного кодекса за тяжкие и особо тяжкие преступления ответственность в нашей стране наступает уже с 14 лет. Из-за привязки присяги к совершеннолетию возникает странный перекос. С одной стороны, для тюремного срока за убийство, диверсию или участие в террористической ячейке 14-летний подросток считается достаточно взрослым и может нести ответственность, которая, напомним, наступает по эти статьям УК исключительно в случае умышленной формы вины. То есть для теракта вполне можно ментально созреть к 14 годам. А для публичной клятвы не нарушать закон человек в 14 лет вроде как еще маленький. Это нелогично и вносит в законодательство смысловой дисбаланс.

Есть и еще одна причина сдвинуть возраст принесения присяги. В ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях присягу гражданина РФ жители стали приносить с 14 лет. То есть они сами для себя приняли решение, что условные восьмиклассники достаточно взрослые и зрелые личности, чтобы на 100% осознавать ценность российского паспорта.

Теперь до высокого патриотического стандарта, заданного новыми регионами, планируется подтянуть всю остальную страну. В четверг Госдума в первом чтении рассмотрела соответствующие поправки в закон «О гражданстве РФ».

Не требовать от подростков брать на себя груз ответственности призвал депутат Константин Затулин (ЕР).

— Мы уходим от понятия «совершеннолетие». Несовершеннолетний будет принимать важный государственный акт, присягу. Но надо же понимать, что речь идет о не вполне совершеннолетнем человеке. Это серьезное основание, по которому не надо торопиться понижать планку, — заявил господин Затулин.

Его однопартиец Михаил Шеремет, напротив, предложил обязать приносить присягу и до 14 лет, чтоб у новых граждан было ощущение неотвратимости наказания за нарушение клятвы.

Глава думского комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР) удивился, почему вообще присяга гражданина вызывает какие-то дискуссии: это ведь вопрос ответственного отношения и дисциплины.

— Получить гражданство – это не сиюминутное дело. Это продолжительная процедура. Если новый гражданин РФ прошел все пути и получает паспорт, он обязан принести присягу. Да, могут возникнуть какие-то уважительные причины, по которым он не может этого сделать. Но если это просто проявление неуважения – «не хочу, не желаю, не буду» — ради Бога. Никто насильно в гражданство никого не затягивает. Если это было решение семьи, и он как несовершеннолетний ребенок вынужден был подчиниться воле родителей, пусть в рамках семьи и занимаются решением этого вопроса, — подчеркнул Нилов.

В первом чтении законопроект был поддержан единогласно (416 «за»). Следом ГД одобрила в первом чтении еще одну поправку в тот же закон, которая упрощает подачу заявлений на приобретение гражданства по рождению. Сейчас такое заявление родители или опекуны обязаны подавать лично. Думцы решили перевести процедуру в электронный вид.

Законодательные новшества коснутся и соотечественников, которые планируют переселиться в Россию по госпрограмме из стран дальнего зарубежья с визовым режимом. Для них планируется продлить срок действия визы с трех месяцев до года. Соотечественникам это позволит не мотаться через границу туда-сюда, объяснил соавтор поправок Константин Затулин. Трех месяцев порой недостаточно для оформления всех документов, необходимых для переселения.

Аналогичные послабления планируется дать и некоторым трудовым мигрантам. Не всем, а только отдельным специалистам, приезжающим на российские предприятия для наладки и монтажа промышленного оборудования. Во всяком случае, так декларируется в пояснительной записке и именно этими словами господин Затулин успокаивал коллег по палате, в глазах которых зажглась искра мигрантофобии.

На помощь Затулину поспешил эсер Валерий Гартунг. Соотечественников он призвал не гонять из-за просроченных виз, а дать им возможность почувствовать, что мы их ждем. Ситуацию с иностранными специалистами Гартунг тоже объяснил: речь идет о людях, которые приезжают выполнять пуско-наладочные работы из стран, которые поставляют нам оборудование. То есть это история не про таджиков-курьеров или узбеков со стройплощадок.

— Когда Россию обложили санкциями, стран, которые поставляют нам оборудование, осталось не так много. Потребности в оборудовании были колоссальные. Оборудование завезено, деньги уплачены, оно стоит, а запустить не можем только потому, что в Китае до консульства дозвониться не могут, — привел пример депутат, чем явно успокоил коллег. Законопроект в первом чтении они приняли единогласно (еще раз 416 «за»).