Прорывные поправки к правительственному законопроекту о гражданстве приняты

Сегодня в Государственной Думе во втором чтении и в целом был принят правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».

К сожалению, поправка спецпредставителя Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства Константина Затулина в соавторстве с коллегами по комитету по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Калашниковым и Казбеком Тайсаевым о предоставлении гражданства РФ соотечественникам по упрощенной схеме без обязательного переселения в Россию была отклонена, поскольку не удалось согласовать её с участвующими в законопроектной работе органами исполнительной власти.

Приводим стенограмму обсуждения законопроекта:

Председательствующий (Володин В.В.)

Пожалуйста, Константин Федорович Затулин.

Затулин К. Ф., фракция «Единая Россия»

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками обсудил поправки, предложенные депутатами Государственной Думы ко второму чтению законопроекта и внес их на ваше рассмотрение в виду двух таблиц – на принятие и на отклонение.

Мы отклонили поправку депутатов Емельянова и Нилова, которые предлагали распространить предлагаемый в законопроекте отказ от требования выхода из иностранного гражданства для получения российского гражданства только для проживающих у нас в стране граждан Украины, Белоруссии, Казахстана и Молдовы. Я понимаю причину обеспокоенности уважаемых депутатов, которые, по-видимому, опасаются, что многие трудовые мигранты из других стран захотят воспользоваться для получения гражданства этой нормой. Но, борясь с этим, мы выплеснем с водой и ребенка, проявим несправедливость в отношении многих русских и русскоязычных из других стран СНГ и Прибалтики, перекроем возврат в Россию поволжских немцев и других заинтересованных категорий соотечественников. У нас вполне достаточно разного рода контрольных весов для того, чтобы регулировать и предотвращать нежелательные перекосы, когда дело касается приема в гражданство Российской Федерации.

Комитет большинством голосов отверг три поправки, внесенные мной вместе с депутатами Калашниковым и Тайсаевым. Мы хотели выделить из числа всех иностранцев соотечественников, и только им предоставить право без переселения в Россию воспользоваться предложенной в законопроекте возможностью упрощенного получения российского гражданства. Потому, что Российское государство, по большому счету, в долгу у своего народа за волны эмиграции и скоропостижный распад СССР в XX веке. Потому, что мы обещали это соотечественникам в принятом в 1999 году законе «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом». И, самое главное, потому что этот жест позволил бы мобилизовать нашу диаспору и сделать её по-настоящему третьим, после армии и флота, настоящим союзником России в мире.

Нам не удалось убедить коллег по комитету, и, что, может быть, ещё важнее, нам не удалось согласовать с нашими партнерами по законопроектной работе в исполнительной власти такое расширение концепции правительственного законопроекта. Это дело будущего. Мы будем продолжать этого добиваться, но не можем из-за этого откладывать принятие законопроекта, который, повторяю, ждут, тем более в нынешней ситуации, уже находящиеся в России, среди нас, соискатели российского гражданства.

Пользуясь случаем, ещё раз обращаюсь к Правительству и Президенту Российской Федерации с просьбой снять вопросы продления сроков разрешений на временное проживание, видов на жительство и других правоустанавливающих документов, которые истекают в период карантинных мер из-за пандемии коронавируса.

Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении и по возможности, все процедуры соблюдены, в третьем чтении. Этот закон давно ждут и требуется сегодня его принять. Спасибо.

Председательствующий

Давайте поблагодарим Константина Федоровича. Константин Федорович много сделал, для того чтобы сегодня мы законопроект с вами рассмотрели.

Поступило предложение о рассмотрении законопроекта в третьем чтении.

Важный законопроект, приоритетный законопроект. Вот здесь у нас у всех консенсус. Ставится на голосование.

По результатам голосования законопроект был принят окончательно 314 голосами «За», 1 воздержался.

Напомним что законопроектом отменяется требование о выходе из гражданства иностранного государства для всех категорий соискателей российского гражданства, проживающих в России; исключается условие о трехлетием сроке проживания в Российской Федерации и о подтверждении наличия средств к существованию для тех иностранных граждан, которые приобретают российское гражданство в упрощенном порядке; сокращается с 3 лет до 1 года обязательный срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации до подачи заявления о приеме в российское гражданство для лиц, получивших профессиональное образование на территории Российской Федерации после 1 июля 2002 года; предоставляется право подачи заявления о приеме в российское гражданство в упрощённом порядке постоянно проживающим в Российской Федерации гражданам Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины, исключаются для таких заявителей условия о непрерывном сроке проживания в стране и подтверждении наличия средств к существованию.

Также, в трех чтениях сегодня был принят законопроект, предложенный группой депутатов, в числе которых А. Козенко, К. Затулин, Н. Поклонская и другие об изменениях в Налоговый кодекс РФ в части освобождения от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР.

Принятые изменения в Налоговом кодексе предусматривают, что от уплаты госпошлин освобождаются лица, которые постоянно проживают на территориях Донецкой и Луганской областей и которые обратились с заявлениями о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке на основании Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года №183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». Сейчас госпошлина за приём в гражданство РФ составляет 3500 рублей.