Рассмотреть все варианты

Президенты России и Украины Владимир Путин и Виктор Янукович в преддверии заседания российско-украинской межгосударственной комиссии провели двусторонние переговоры в Ялте.

Беседа глав двух государств прошла в кабинете Рузвельта в Ливадийском дворце. Перед ее началом состоялось совместное фотографирование лидеров.

Виктор Янукович встретил Владимира Путина у входа во дворец, тепло поприветствовал его. Президенты позволили фотографам сделать несколько кадров и отправились в кабинет для переговоров. В ходе встречи президенты согласовали график визитом «У нас в ближайшее время намечаются государственные визиты. Мой — в этом году, в следующем — будем ждать вас», — сказал Янукович. Он также выразил надежду, что крымский воздух и благоприятная атмосфера будут способствовать успешному проведению пятого заседания украинско-российской межгосударственной комиссии.

Открывая заседание комиссии, Виктор Янукович призвал своего российского коллегу Владимира Путина консолидировать усилия двух стран в агропромышленном секторе в условиях возможного продовольственного кризиса.

«Один из таких глобальных вопросов, на наш взгляд — это вопрос надвигающегося продовольственного кризиса. И если взять Украину и Россию, наверное, время вспомнить о том, что и Украина, и Россия, черноземье российское считаются житницами Европы. Поэтому верю, что консолидация сил в агропромышленном комплексе поможет нам», — сказал Янукович.

Российский президент в свою очередь предложил обсудить на заседании российско-украинской межгоскомиссии вопросы сотрудничества двух стран, в том числе в военно-технической сфере.

«Военно-техническая сфера — в этой области мы должны будем поговорить о наших планах очень подробно. Имею в виду, что от этого зависит не только состояние наших вооруженных сил, но и состояние высокотехнологичных отраслей экономики, таких как авиация, космос, судостроение», — заявил Путин.

Говоря о военно-технической сфере сотрудничества, он напомнил, что Россия является традиционным рынком сбыта для продукции военного назначения очень многих украинских предприятий, также и некоторые российские отрасли зависят от украинских партнеров.

«Конечно, будем говорить и о наших договоренностях о пребывании российского военного флота в Крыму», — сказал Путин.

Также перед началом заседания Путин предложил обсудить другие аспекты сотрудничества в торгово-экономической, культурной сферах и в области международного взаимодействия.

«В 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, и, безусловно, хотелось бы поговорить о ваших приоритетах, обсудить наше возможное содействие», — сказал российский президент.

По итогам встречи в Ливадии стороны подписали несколько важных документов. В частности, в декларации о содержании российско-украинского стратегического партнерства были зафиксированы основные цели и механизмы такого партнерства.

По итогам заседания комиссии стало также известно, что Украина и Россия завершили переговоры по делимитации Азовского и Черного морей, а также Керченского пролива.

Также было объявлено, что Росатом и Минэнерго Украины подписали меморандум об интеграции и сотрудничестве в сфере использования атомной энергии в мирных целях. Как сообщил ранее помощник президента РФ Юрий Ушаков, меморандум предусматривает создание двух совместных холдингов: в области ядерного топливного цикла и энергетического машиностроения.

Кроме того, подписано совместное заявление. «В заявлении отмечается особенная роль в развитии разнопланового двустороннего взаимодействия комиссии, деятельность которой направлена на достижение практических договоренностей в разных сферах сотрудничества. В заявлении также зафиксированы основные результаты работы сегодняшнего заседания, подтверждено намерение сторон на постоянной основе развивать конструктивный политический диалог, способствовать расширению сотрудничества за всеми существующими и перспективными направлениями», — сообщила пресс-служба главы украинского государства.

Президент Украины в заявлении для прессы сообщил по завершении заседания комиссии, что он рассчитывает на создание равноценных условий для изучения украинского языка в РФ и русского в Украине. «Рассчитываем на понимание двусторонних полноценных условий для изучения языков — украинского на территории России, русского — на территории Украины», — сказал Янукович.

Также он отметил, что Украина не говорит «нет» таким интеграционным объединениям, как, в частности, Таможенный союз, она внимательно изучает эти процессы, заявил президент Украины Виктор Янукович. «Мы не говорим «нет», мы очень внимательно и серьезно изучаем эти интеграционные процессы (ТС, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство). И уверен в том, что интеграционные процессы, которые будут идти и в Европейском Союзе и в Таможенном союзе, они будут дополнять друг друга», — сказал Янукович. Президент Украины также отметил, что любые интеграционные процессы приносят только плюсы. Он также выразил благодарность за приглашение Украины к участию в таких объединениях.

В свою очередь президент Владимир Путин заявил, что Россия и партнеры по Таможенному союзу не будут принуждать другие страны к участию в ТС, в том числе Украину.

«Ни в коем случае Россия или другие партнеры не будут никому навязывать участие в Таможенном союзе», — сказал он, подчеркнув, что любая страна должна взвешивать и плюсы, и минусы такого шага.

Владимир Путин также заявил, что Россия и Украина стремятся к достижению договоренностей по вопросам, существующим в нефтегазовой сфере.

«Мы договорились на уровне правительств и на уровне президентов, что мы дадим импульс нашим хозяйствующим субъектам и НАК Украины, чтобы они рассмотрели все возможные варианты совершенствования своих отношений в топливно-энергетической сфере, в том числе нефтегазовой», — заявил Путин на пресс-конференции.

Как известно, переговоры об условиях поставки газа на Украину на протяжении последних лет велись между российским ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины».

На пресс-конференции Путину был задан вопрос, при каких условиях Россия будет готова пойти на пересмотр цены на газ для Украины. В качестве ответа Путин привел цитату из произведения Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев»: «Можно вечером стулья, а утром деньги? Можно. А можно утром деньги, а вечером стулья? Можно. Но деньги вперед».

Президент РФ подчеркнул, что существуют подписанные соглашения, «они действуют, это, прежде всего, соглашения корпоративного характера». Он добавил, что Россия осведомлена о позиции украинских партнеров и относится к ней с уважением.

«У нас есть вопросы, по которым мы пока не договорились, но мы хотим достичь окончательных договоренностей и будем к этому стремиться», — сказал Путин.
Одновременно он напомнил, что в результате скидок, которые предоставляет Россия Украине при поставках газа, льгота Киева с 2010 года составила 8 миллиардов долларов. При этом уровень цен для Украины, продолжил Путин, абсолютно сопоставим с соседями Украины.

«У нас есть определенные конфиденциальные отношения, скажем, с партнерами в Германии, но у нас там вообще складываются особые отношения, мы их пустили в добычу, мы создали систему 50 на 50 по дну Балтийского моря, а они нас пустили в свой трубопроводный транспорт на территории Германии, все глубже и глубже кооперация складывается — это другая модель экономического взаимодействия», — сказал Путин.

Эксперты прокомментировали «Актуальным комментариям» как проблемы, так и перспективы российско-украинского сотрудничества.

Как сказала АК ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Евгения Войко, перед Украиной сейчас очень серьезно стоит газовая проблема. «Экономическая ситуация неблагоприятна для Киева. Сказываются и глобальные экономические негативные тенденции в Европе, и традиционная для Украины политическая турбулентность. Все это отражается и на специфике газовых переговоров с Россией», — отметила она.

По ее словам, Украина не способна выкупать все те объемы газа, которые законтрактованы на 2012 год (а они составляют 52 миллиарда кубометров). «Украина готова и хотела бы покупать лишь 27 миллиардов кубометров», — пояснила она.

Для России, подчеркнула Войко, это неприемлемо. «По мнению российского руководства, время для переговоров по возможному снижению контрактного объема упущено, нужно было переговариваться и договариваться еще до первого июля. Тем самым Россия полностью отрицает какие-либо возможности достижения соглашений по этому поводу в ближайшее время, а в политическом смысле – и любые уступки по газовому вопросу», — сказала эксперт.

Однако она отметила, что российско-украинские отношения не всегда напряженные. «Бывали периоды и большего позитива, но натянутыми или неконструктивными их назвать нельзя», — подчеркнула эксперт, добавив, что у России есть повышенный интерес к интеграционным перспективам Украины.

«Незадолго до визита на Украину Владимир Путин сказал о том, что видит ее в составе Таможенного союза и сожалеет о том, что пока этого нет. Российское руководство едет на Украину с определенными интеграционными установками», — сказала Войко.

« У России в отношении Украины есть вполне конкретные проекты, но нерешенность газового спора пока будет тормозить интеграционную динамику», — заключает эксперт.

Директор Института стран СНГ Константин Затулин также считает, что на нынешнем этапе российско-украинских отношений газовый вопрос остается центральным.

«Его можно обсуждать до бесконечности, вопрос только в одном: Украина намерена каким-то образом мотивировать снижение цены на газ или же вся ее мотивация сводится к тому, что «нам не нравится эта цена, она слишком высокая», — отмечает эксперт. — До сих пор, к большому сожалению, я слышал только это – обиды, подозрение в том, что это преступление со стороны Тимошенко (в конце концов приведшие к тому, что Тимошенко оказалась в тюрьме), но не аргументы, которые бы убедили Россию в том, что Украине нужно снижать цены на газ».

Предложения российской стороны давно известны, они разные и в разных плоскостях, добавил Затулин.

«Это и вопрос, который когда-то обсуждался с премьером Януковичем и президентом Кучмой, тогда, когда Янукович был при Кучме премьером, Украина подписывала документы и участвовала в создании единого экономического пространства. После Ющенко Украина уходит от предложений присоединиться к Таможенному или к Евразийскому союзу, и в данном случае это лишает российскую сторону самого весомого аргумента, почему, на каких основаниях, за какие красивые глаза необходимо снижать цену на газ», — пояснил он.

«Есть, как известно, варианты другого порядка, я бы отнес их к техническим, речь идет о судьбе украинской ГТС. Мне кажется, что этот вопрос, сам по себе важный, не настолько важен, как вопрос об участии и выборе Украины в пользу интеграции с партнерами по СНГ. Тем не менее и этот вопрос стоял и разрешения не нашел», — сказал Затулин АК.

Константин Затулин Директор Института стран СНГ:

С точки зрения украинской стороны на нынешнем этапе российско-украинских отношений газовый вопрос остается центральным. Мы так не считаем, но я убежден, что украинская сторона попытается этот вопрос в Ялте поднять и обсудить.

Его можно обсуждать до бесконечности, вопрос только в одном: Украина намерена каким-то образом мотивировать снижение цены на газ или же вся ее мотивация сводится к тому, что «нам не нравится эта цена, она слишком высокая».

До сих пор, к большому сожалению, я слышал только это – обиды, подозрение в том, что это преступление со стороны Тимошенко (в конце концов приведшие к тому, что Тимошенко оказалась в тюрьме), но не аргументы, которые бы убедили Россию в том, что Украине нужно снижать цены на газ.

Предложения российской стороны давно известны, они разные и в разных плоскостях. Это и вопрос, который когда-то обсуждался с премьером Януковичем и президентом Кучмой, тогда, когда Янукович был при Кучме премьером, Украина подписывала документы и участвовала в создании единого экономического пространства.

После Ющенко Украина уходит от предложений присоединиться к Таможенному или к Евразийскому союзу, и в данном случае это лишает российскую сторону самого весомого аргумента, почему, на каких основаниях, за какие красивые глаза необходимо снижать цену на газ.

Есть, как известно, варианты другого порядка, я бы отнес их к техническим, речь идет о судьбе украинской ГТС. Мне кажется, что этот вопрос, сам по себе важный, не настолько важен, как вопрос об участии и выборе Украины в пользу интеграции с партнерами по СНГ. Тем не менее и этот вопрос стоял и разрешения не нашел.

История с Тимошенко не подталкивает нас к тому, чтобы мы побыстрее снизили цену. Наоборот, все эти обсуждения затормозились, ибо украинская сторона была настолько неделикатна, что, по сути, шантажировала нас обстоятельствами дела Тимошенко. Ни в одной уважающей себя стране, а тем более России, а тем более в отношениях с Украиной – такой подход неприемлем.

Это создало неблагоприятный фон для того, чтобы проявить какое-то стремление навстречу Украине и участие к ее интересам. Нас вынуждают к тому, к чему у нас нет никаких доводов. Все это создает известную проблему.

Время здесь работает на Россию, а не на Украину. Приближается отопительный сезон, в октябре месяце приближаются выборы в Верховную раду. Политики такого уровня, как президенты России и Украины, не могут этого не понимать.

По большому счету, в этом вопросе все зависит от украинской стороны. Если она меняет свою позицию, то есть надежда на то, что этот вопрос может быть обсужден и решен в положительном для Украины ключе. Если же она ее не меняет, и, стоя на тех же переговорных позициях, просто продолжает жаловаться на цену на газ – в таких случаях, пусть это звучит жестоко, но «Москва слезам не верит».