Россия продлевает сроки временного пребывания иностранных граждан
Текст Указа:
В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:
1. Приостановить на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение:
а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;
б) сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство;
в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
2. Установить, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно:
а) работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников:
иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников);
иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов;
б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Напоминаем, что 10 апреля специальный представитель Государственной Думы РФ по вопросам миграции и гражданства, Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ Константин Затулин обращался к Премьер-министру Российской Федерации Михаилу Мишустину с просьбой продлить сроки действия миграционных документов соотечественников, находящихся на территории России на 90 дней в связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией.
Текст телеграммы:
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.В.МИШУСТИНУ
Копия:
Министру внутренних дел Российской Федерации,
генералу полиции
В.А.КОЛОКОЛЬЦЕВУ
Уважаемый Михаил Владимирович!
В телевизионном обращении 7 апреля с.г. Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил об автоматическом продлении на 3 месяца сроков правоустанавливающих документов граждан. Перечислив некоторые из таких документов, он, очевидно не мог сказать обо всех и всем, что нуждается в продлении на время ограничений из-за эпидемиологической опасности. В Государственную Думу ежедневно поступают обращения соотечественников из-за рубежа, находящихся в настоящее время в России на разных этапах оформления своего проживания и российского гражданства, в связи с необходимостью продлить им сроки действия различных разрешительных документов: миграционных карт, миграционного учета, временного убежища, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешительных документов по нахождению в стране личного автотранспорта, ввезенного из-за границы, сроков, в которые необходимо зарегистрироваться (встать на миграционный учет – 7 дней с момента въезда или 30 дней – для граждан стран ЕврАзЭС).
В данном МВД РФ указании от 19 марта с.г. № 1/2964 (далее – Указание) говорится о продлении на 90 дней различных разрешительных документов по вопросам миграции, но, как следует из Указания, это возможно сделать «по мотивированному заявлению». Люди не могут подать это «мотивированное заявление». Чтобы обратиться в госорганы, в отделы МВД, которые оставлены в рабочем состоянии, нужно записаться по телефону на прием и в отведенное время явиться сначала для дактилоскопирования и фотографирования, а затем уже подавать «мотивированное заявление». Дозвониться крайне затруднительно. При этом нет разъяснений, можно ли обратиться через интернет, и если есть такая возможность – на каком ресурсе можно написать обращение, чтобы получить необходимую информацию по дате и времени приема, по порядку подачи заявления. На местах, как следует из обращений, автоматическое продление считают разрешенным только для документов, названных 7 апреля с.г. Президентом России.
Прошу Вас дать поручение ускорить рассмотрение вопроса об автоматическом, без необходимости личного приема, продлении на 3 месяца (или, хотя бы, до 15 июня с.г.) сроков регистрации и статуса разрешительных документов для находящихся в России иностранных граждан – наших соотечественников из стран ближнего зарубежья (постановка на миграционный учет, продление срока действия временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство, подачи апелляции, вывоза с территории России личного автотранспорта, ввезенного из-за рубежа), которые истекают (истекли) в период действия «особых мер в связи с коронавирусной инфекцией».
Специальный представитель Государственной Думы
по вопросам миграции и гражданства,
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
К.Ф.ЗАТУЛИН
17 апреля во время пленарного заседания в Государственной Думе Константин Затулин в очередной раз обращался к Правительству и Президенту продлить сроки действия миграционных документов соотечественников на время ограничений из-за эпидемиологической опасности:
«Пользуясь случаем, ещё раз обращаюсь к Правительству и Президенту Российской Федерации с просьбой снять вопросы продления сроков разрешений на временное проживание, видов на жительство и других правоустанавливающих документов, которые истекают в период карантинных мер из-за пандемии коронавируса».