Состоится ли отставка главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова?
24 ноября 2006
Московские новости
Константин ЗАТУЛИН, депутат Госдумы, фракция «Единая Россия», директор Института стран СНГ:
— Я думаю, 50 на 50. Но г-н Зурабов, безусловно, достоин отставки, даже если к его рукам не прилипло ни одного рубля. Правда, меня не так интересует, есть ли прямые улики против него лично. Зурабов создал среду, которая обладает огромной способностью коррумпировать направления социально значимой деятельности. Я убежден, что Зурабов и 122-й закон о монетизации, за который я лично не голосовал, лоббировал именно потому, что просчитал возможности для тех страховых компаний, в создании которых он принял такое горячее участие еще до прихода в правительство. И это стоило президенту полугода снижения всевозможных рейтингов и доверия определенной части населения, которое потом с трудом восстанавливалось. Я уверен, что Зурабов будет блистательно защищаться и у него найдутся анонимные и вполне легальные союзники. Снять его сложно, потому что Зурабов — это не просто личность, а целая система, грибница, которая пустила ростки во всей системе социального обеспечения и здравоохранения. При всем уважении к главе государства хочу отметить: Владимир Путин должен был бы провести серьезную кадровую ревизию людей, от которых ему по целому ряду причин бывает сложно избавляться. Некоторые из специалистов, представленных Владимиру Путину как незаменимые, уже заменены, некоторые ушли самостоятельно. Но перестановки, к сожалению, не были революционными. Политику — внешнюю или внутреннюю — в Кремле по-прежнему пытаются, как новое вино, вливать в старые мехи.
Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Госдумы, фракция ЛДПР:
— Думаю, нет, не состоится. Зурабов получил нокдаун, но посылать его в нокаут было бы неправильно. Он остается одним из важнейших элементов конструкции нынешнего режима — хребтом всей его социальной политики. С управленческой точки зрения его замена накануне выборов опасна. Он ведь знает, на какие педали в отстроенной им машине нажать, чтобы миллионы людей вышли на улицу. Мы не должны забывать, что пенсионеры под влиянием известных сил уже блокировали Ленинградку и перекрывали некоторым товарищам путь в аэропорт Шереметьево, после чего на «социалку» подбросили еще 250 миллиардов рублей.
Владимир РЫЖКОВ, независимый депутат Госдумы:
— Я считаю, что отставка Зурабова — дело ближайших дней. И вполне заслуженное дело: монетизация льгот, будучи изначально коррупционной схемой, была разработана при его участии. Не мог он не знать о взяточничестве своих подчиненных. И то, что Генпрокуратура помимо Фонда обязательного медицинского страхования занялась еще и нарушениями в Росздраве и Росздравнадзоре, ясно говорит о том, что на этот раз все серьезно.
Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:
— Мой ответ: 50 на 50. Причем скорее да, чем нет. У Зурабова много врагов идеологических, которые считают его политику реализацией лозунга «Бедные не должны получать помощь от государства». У него много экономических противников, поскольку связанный с именем Зурабова бизнес взял под контроль большие части экономики, близкой к социальной сфере, и соответствующие бюджетные потоки. У него много аппаратных противников. На мой взгляд, все они консолидировались и перешли в наступление.
Но колоссальное наступление на Зурабова предпринималось и после закона о монетизации. Тогда атака захлебнулась, потому что он гениальный менеджер, у которого столь же много идеологических, экономических и аппаратных союзников, сколь много и противников.
Борис МАКАРЕНКО, первый заместитель генерального директора Центра политических технологий:
— Затевать отставки еще рано. Конечно, происходящее — это «подкоп» под Зурабова и точечное применение операции «Чистые руки». Сейчас многие льготники оказываются лишены лекарственных средств или вынуждены за них переплачивать. Тема стала очень горячей. Соответственно, федеральная власть должна реагировать. Сейчас коррупционный скандал может быть выгоден и недоброжелателям Зурабова в фармацевтической промышленности, завидующим «прикормленным» фирмам, и федеральной власти, потому что она таким образом демонстрирует готовность идти навстречу чаяниям граждан. Но козлов отпущения отпускают в пустыню в заранее известные дни — близкие к выборам. А у нас они пока не наступили.
ХРОНОЛОГИЯ
Аресты руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) оперативно-следственная бригада из сотрудников Генпрокуратуры и ФСБ начала 14 ноября. Этот фонд подотчетен главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. По решению суда под стражей на два месяца оказалась вся «верхушка» ФФОМС: директор Андрей Таранов, его заместители Наталья Климова, Дмитрий Шиляев, Дмитрий Усенко, а также начальники управлений: бухучета — Галина Быкова, контрольно-ревизионного — Татьяна Маркова и финансового — Нина Фролова. Всем арестованным предъявлены обвинения в получении взяток с ноября 2005 года (тогда готовилась программа дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) для льготников), нецелевом расходовании бюджетных средств и служебных злоупотреблениях. На данном этапе расследования установлено, что взятки должностные лица получали от руководителей территориальных фондов ОМС и представителей фармацевтических кампаний, участвующих в поставках медицинского оборудования и медикаментов. В результате обысков в Москве и региональных отделениях фонда изъяты многочисленные финансовые документы, более сотни печатей различных коммерческих структур и значительные суммы денег. Спустя неделю исполняющий обязанности главы ФФОМС Дмитрий Рейхарт уволил советника директора фонда по информатизации Геннадия Орлова и начальника управления организации лекарственного обеспечения Александру Баженову.
— Я думаю, 50 на 50. Но г-н Зурабов, безусловно, достоин отставки, даже если к его рукам не прилипло ни одного рубля. Правда, меня не так интересует, есть ли прямые улики против него лично. Зурабов создал среду, которая обладает огромной способностью коррумпировать направления социально значимой деятельности. Я убежден, что Зурабов и 122-й закон о монетизации, за который я лично не голосовал, лоббировал именно потому, что просчитал возможности для тех страховых компаний, в создании которых он принял такое горячее участие еще до прихода в правительство. И это стоило президенту полугода снижения всевозможных рейтингов и доверия определенной части населения, которое потом с трудом восстанавливалось. Я уверен, что Зурабов будет блистательно защищаться и у него найдутся анонимные и вполне легальные союзники. Снять его сложно, потому что Зурабов — это не просто личность, а целая система, грибница, которая пустила ростки во всей системе социального обеспечения и здравоохранения. При всем уважении к главе государства хочу отметить: Владимир Путин должен был бы провести серьезную кадровую ревизию людей, от которых ему по целому ряду причин бывает сложно избавляться. Некоторые из специалистов, представленных Владимиру Путину как незаменимые, уже заменены, некоторые ушли самостоятельно. Но перестановки, к сожалению, не были революционными. Политику — внешнюю или внутреннюю — в Кремле по-прежнему пытаются, как новое вино, вливать в старые мехи.
Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Госдумы, фракция ЛДПР:
— Думаю, нет, не состоится. Зурабов получил нокдаун, но посылать его в нокаут было бы неправильно. Он остается одним из важнейших элементов конструкции нынешнего режима — хребтом всей его социальной политики. С управленческой точки зрения его замена накануне выборов опасна. Он ведь знает, на какие педали в отстроенной им машине нажать, чтобы миллионы людей вышли на улицу. Мы не должны забывать, что пенсионеры под влиянием известных сил уже блокировали Ленинградку и перекрывали некоторым товарищам путь в аэропорт Шереметьево, после чего на «социалку» подбросили еще 250 миллиардов рублей.
Владимир РЫЖКОВ, независимый депутат Госдумы:
— Я считаю, что отставка Зурабова — дело ближайших дней. И вполне заслуженное дело: монетизация льгот, будучи изначально коррупционной схемой, была разработана при его участии. Не мог он не знать о взяточничестве своих подчиненных. И то, что Генпрокуратура помимо Фонда обязательного медицинского страхования занялась еще и нарушениями в Росздраве и Росздравнадзоре, ясно говорит о том, что на этот раз все серьезно.
Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:
— Мой ответ: 50 на 50. Причем скорее да, чем нет. У Зурабова много врагов идеологических, которые считают его политику реализацией лозунга «Бедные не должны получать помощь от государства». У него много экономических противников, поскольку связанный с именем Зурабова бизнес взял под контроль большие части экономики, близкой к социальной сфере, и соответствующие бюджетные потоки. У него много аппаратных противников. На мой взгляд, все они консолидировались и перешли в наступление.
Но колоссальное наступление на Зурабова предпринималось и после закона о монетизации. Тогда атака захлебнулась, потому что он гениальный менеджер, у которого столь же много идеологических, экономических и аппаратных союзников, сколь много и противников.
Борис МАКАРЕНКО, первый заместитель генерального директора Центра политических технологий:
— Затевать отставки еще рано. Конечно, происходящее — это «подкоп» под Зурабова и точечное применение операции «Чистые руки». Сейчас многие льготники оказываются лишены лекарственных средств или вынуждены за них переплачивать. Тема стала очень горячей. Соответственно, федеральная власть должна реагировать. Сейчас коррупционный скандал может быть выгоден и недоброжелателям Зурабова в фармацевтической промышленности, завидующим «прикормленным» фирмам, и федеральной власти, потому что она таким образом демонстрирует готовность идти навстречу чаяниям граждан. Но козлов отпущения отпускают в пустыню в заранее известные дни — близкие к выборам. А у нас они пока не наступили.
ХРОНОЛОГИЯ
Аресты руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) оперативно-следственная бригада из сотрудников Генпрокуратуры и ФСБ начала 14 ноября. Этот фонд подотчетен главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. По решению суда под стражей на два месяца оказалась вся «верхушка» ФФОМС: директор Андрей Таранов, его заместители Наталья Климова, Дмитрий Шиляев, Дмитрий Усенко, а также начальники управлений: бухучета — Галина Быкова, контрольно-ревизионного — Татьяна Маркова и финансового — Нина Фролова. Всем арестованным предъявлены обвинения в получении взяток с ноября 2005 года (тогда готовилась программа дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) для льготников), нецелевом расходовании бюджетных средств и служебных злоупотреблениях. На данном этапе расследования установлено, что взятки должностные лица получали от руководителей территориальных фондов ОМС и представителей фармацевтических кампаний, участвующих в поставках медицинского оборудования и медикаментов. В результате обысков в Москве и региональных отделениях фонда изъяты многочисленные финансовые документы, более сотни печатей различных коммерческих структур и значительные суммы денег. Спустя неделю исполняющий обязанности главы ФФОМС Дмитрий Рейхарт уволил советника директора фонда по информатизации Геннадия Орлова и начальника управления организации лекарственного обеспечения Александру Баженову.
/