Состоится ли Россия без нас, а мы без России

№4 2003 г., газета «ЛАД»

Константин Затулин, директор Института стран СНГ

Начну с того, что до 91 -го года, т.е. до фактического распада Советского Союза, диаспоры не было, была эмиграция. На протяжении всего советского периода, со времен Октябрьской революции эмигрант — было синонимом слова предатель. Человеком, который все бросил, уехал, никто не интересовался всерьез, не оценивал трагедию уехавших в результате гражданской войны, установления советского строя, коммунистического режима. В царской империи было достаточно напряженное отношение к тем, кто уезжал. Среди них были те, кто ездил во Францию и положил основание, например, такому курорту, как Ницца, и были те, кто фактически выразил свой протест против, скажем, религиозных или сословных порядков царской империи — казаки-некрасовцы, перешедшие на сторону Турции, целый казачий полк в Персии, который, как известно, привел к власти династию Пехлеви в 20-ые годы.

Одним словом, проблема взаимодействия с диаспорой — действительно совершенно новая для всех. И для тех, кто в этой диаспоре пребывает, и для государства, с 91 -го года называющегося Российской Федерацией. Между тем, многие эксперты сходятся во мнении, что мир на сегодня не столько сумма государств-членов ООН, сколько сумма диаспор. Мир стал чрезвычайно мобильным, в значительной степени глобализуется, прежде «закрытые» государства становятся открытыми, как, например, бывшее советское пространство.

С этой точки зрения уметь жить в диаспоре, не теряя контактов и взаимообогащаясь от контактов со своей родиной -большое искусство. Здесь уже упоминалось о том, что есть народы в мире, которые этим искусством овладели, может быть, не от хорошей жизни, теперь они имеют возможность использовать этот свой навык. Говорилось о евреях, которые вместе с греками дали представление всему миру о том, что есть диаспора, употребили этот термин. Говорилось об армянах, о «поо-цао» — китайской диаспоре, внесшей огромный вклад в возрождение китайской экономики. Можно перечислить целый ряд других диаспор, которые дают пример того, каким образом возможно помогать друг другу, стране, народу и его диаспоре, рассеянной по всему миру.

Как обстоит дело в России? Если говорить о практике общероссийской, то здесь не все еще благополучно. 25 миллионов этнических россиян, проживающих в ближнем или новом зарубежье, до Ю миллионов выходцев с территории бывшей Российской империи, Советского Союза проживают в странах традиционного зарубежья.

Речь идет о миллионах русских, хотя говорить мы должны не только о русских, а о всех нациях и народностях, которые были представлены на этой территории. Но если говорить только о русских, то около 20% русских, которые вообще живут на свете, живут за пределами Российской Федерации. И, безусловно, проблема разделенное™ русского народа никогда не стояла так остро и никогда не имела таких последствии, как сегодня.

К большому сожалению, первые пять лет существования Российской Федерации, как отмечалось на недавнем Конгрессе соотечественников, Российская Федерация как бы не замечала проблемы взаимодействия с диаспорой, занятая строительством нового государства, решением внутренних вопросов, внутренними политическими конфликтами и экономическими реформами.

Следующее пятилетие было отмечено созданием Правительственной Комиссии по делам соотечественников. До сегодня это единственный координирующий орган, не имеющий серьезного, большого аппарата, работающий время от времени и очень дискретно. Он был создан в 1994-ом году, в том же году Президентом России была подписана первая программа, связанная с соотечественниками, заявлено о том, что нашей задачей является поддержка соотечественников.

С приходом новой администрации, нового Президента возникло впечатление, что наконец-то осуществляется поворот. Напомню, что началось все с обсуждения проблем соотечественников в ближнем зарубежье. В 2000 году состоялась очень важная встреча Владимира Владимировича Путина с активистами русских организаций Казахстана, состоялась вопреки желанию казахских руководителей представить дело так, что нигде русским так хорошо не живется, как в государствах СНГ что не является, конечно, правдой. Тем не менее Президент пошел на эту встречу, участвовал в ней. Вслед за этим он побывал в Министерстве иностранных дел на коллегии МИД в конце 2000 года и упрекнул сотрудников нашего головного ведомства, посольств, консульств за то, что они недостаточно обращают внимание на нужды соотечественников, гражданские, экономические и всякие иные.

На сегодняшний день мы находимся на перепутье. Слова сказаны, намечен поворот, но решения до сих пор, к сожалению, не приняты. И, наверное, те, кто был участником Конгресса соотечественников, это чувствуют. Возникла некая пауза после Конгресса соотечественников, она длится до сих пор и связана с тем, каким образом в нашей Российской Федерации построена работа с соотечественниками. Напомню, что до сих пор нет органа, постоянно действующего в Правительстве, который бы занимался проблемами соотечественников. Через несколько дней после Конгресса соотечественников Министерство по делам федерации, национальностей, миграционной политики было распущено, а функции работы с соотечественниками по указу Президента были переданы целиком Министерству иностранных дел. Мы все ждем и надеемся, что МИД предложит целостное видение, публично объяснит, каким образом в дальнейшем будет работать по этому направлению.

Если говорить о том, выживет ли Россия без диаспоры, то для меня совершенно очевидно, что при таком огромном количестве людей, проживающих за пределами России, наша страна, если и выживет, то будет терять свое культурное своеобразие, создавать себе самой сложности на пути поступательного развития.

Вопрос экономических, деловых связей с диаспорой- в числе тех, которые могли бы быть Россией замечены, и при наличии определенных шагов со стороны руководства страной, мог бы пойти быстрее. Состоится ли диаспора в широком смысле, особенно диаспора новая, та, которая образовалась в результате распада Советского Союза в новом зарубежье, без России?

Мое глубокое убеждение, что не сможет состояться. Русские в странах дальнего зарубежья не занимают положенного им места в жизни этих государств. В 20-30-е годы в культурной жизни Европы, скажем, которая стала восприемником российской миграции, они играли большую роль, но эта роль становится все меньше.

И причина здесь в том, что без постоянного и плодотворного контакта с Родиной, наверное, и трудно было бы требовать от представителей диаспоры возможности поддерживать себя на этом уровне.

Ответ очень простой на вопрос, поставленный в начале моего выступления. Ни диаспора без России не состоится экономически, политически и культурно, ни Россия без диаспоры не сможет выжить в нынешнем своем положении, когда многие территории, прежде входившие в ее состав, оказались за границей.