Свои среди чужих

газета «Версты»

На днях прошло заседание правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Его итоги комментирует директор Института стран СНГ Константин ЗАТУЛИН

Напомню, что эта комиссия была создана в 1994 году и существовала несколько лет, мягко говоря, с переменным успехом. А два года назад она и вовсе прекратила свою деятельность. Правда, в 2000 г. комиссия вновь заработала — после того как президент Владимир Путин в нескольких своих выступлениях в России и за рубежом довольно резко поставил вопрос о необходимости реальной, а не на словах помощи соотечественникам. Однако многие идеи, которые вынашивались нашим институтом и которые были выстраданы нашими соотечественниками за рубежом, к сожалению, не находят отражения в деятельности этой комиссии.

В июле 1995 года в Государственной Думе проходил съезд представителей русских общин, центров, ассоциаций из стран ближнего зарубежья. Его инициатором выступил думский комитет по делам соотечественников, который я тогда возглавлял. В 1999-м мы предложили провести, по сути, второе такое собрание. Сейчас называется новый срок проведения конгресса — теперь уже октябрь 2001 года.

Казалось бы, можно вздохнуть с облегчением: идея близка к воплощению, но, к сожалению, лично у меня удовлетворения нет. Прежде всего, съезд превратился в конгресс. Казалось бы, какая между ними разница? На самом же деле съезд — это собрание уполномоченных, выбранных людей. На него бы приехала наиболее активная часть проживающих за рубежом русских, тех, кто пытается донести до нас правду о том, что происходит там с русским языком, культурой, людьми. А конгресс предполагает подбор делегатов российскими посольствами на основе принципов «конструктивности». Получается, что приедут те, кто вписался в тамошнюю жизнь и не создает хлопот ни нашим посольствам, ни властям стран пребывания. А ведь мы планировали еще до начала съезда провести в ближнем и дальнем зарубежье большую работу по консолидации нашей разобщенной, раздерганной, конфликтующей диаспоры. Организации русского населения, во всяком случае, в новых постсоветских государствах, отброшены на обочину политической жизни, особенно в тех странах, которые ведут по отношению к России двусмысленную политику.

Как всегда, много сил в процессе подготовки конгресса ушло на борьбу с Минфином, который выделил соотечественникам «целых» 120 рублей в день на гостиницу и на прочую мышиную возню. Из-за этого мы не обсуждали ни содержания конгресса, ни того, к чему он должен прийти. А обсудить есть что: за последнее время правительство приняло ряд решений, контрастирующих с решимостью президента поддержать соотечественников. Сейчас администрацией президента выдвинут проект закона о гражданстве, который затрудняет соотечественникам обретение российского гражданства, а также отменяет принцип двойного гражданства. А ведь он для многих был спасительным.

Мы не можем забыть о тех этнических русских, которые отделены от своей нации бывшими административными, а ныне государственными границами. Без них Россия — это не Россия. Мы не имеем возможности влиять на их жизнь, они не могут достойно участвовать в жизни новых государств. Это все ведет к их деградации, а порой к ассимиляции в массе местного населения.

В общем, подготовка к конгрессу вызывает у меня серьезные опасения. Если мы перед началом мероприятия, которое несколько раз откладывалось, не можем договориться, осознав ответственность момента, то все дело может оказаться под угрозой. Все могут опять свести к бюрократическим уловкам, выделенные деньги растащить, а реальное дело заменить пустыми декларациями.

Не надо забывать, что связь с соотечественниками нужна нам еще и для того, чтобы наши диаспоры стали там факторами поддержки России и ее интересов. Надо, чтобы Россия помнила о русских, оказавшихся за рубежом, хотя бы так же, как они помнят о Родине. Для того чтобы диаспора смогла реально помогать России, надо помочь ей создать механизм самовоспроизводства. Люди, привыкшие к тому, что за тебя все решат наверху, что государство всегда поможет, даст работу, обучит детей, оказываются в другой стране, которая в этом нисколько не заинтересована. Она заинтересована в том, чтобы ты либо уехал, либо побыстрее стал украинцем или казахом.

Записал Дмитрий Куканов