В Астане открылся саммит ОБСЕ

Президент России посетит Казахстан для участия в саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе

Президент России 1–2 декабря принимает участие в работе саммита Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), сообщает официальный сайт главы государства.

В повестке саммита — оживление режима контроля над вооружениями, меры по укреплению взаимного доверия в Европе, сотрудничество в сфере инновационных технологий и модернизации экономических процессов. Участвуют представители руководства более чем 50 стран-участниц ОБСЕ, стран-партнеров ОБСЕ, руководители международных организаций.
«Прежде всего, саммит ОБСЕ это большое событие для Казахстана, — заявил ER-Portal.ru первый заместитель председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Государственной Думы Константин Затулин. – Проходящий, впервые в этом тысячелетии саммит ОБСЕ проходит не в Европе, но в евразийской стране, культура которой в большей степени принадлежит Азии. Это можно считать серьезной имиджевой победой Казахстана, он добился этого и Россия помогла своему ближайшему союзнику в достижении этой цели. Понятно, что помощь России Казахстану, в той или иной степени порождает определенные надежды на развитие интеграционных отношений, повышение влияния России на Казахстан. Тем более, что очевидно, что в последние годы Казахстан не только встал на ноги, но претендует на роль лидера в регионе. Конечно, в большей степени многие дипломатические успехи страны можно назвать личным результатом лидера страны Нурсултана Назарбаева. Ему удалось сделать реализовать многие планы по строительству первого в истории национального государства казахов. Казахстан при Назарбаеве можно сравнить с ласковым телятей или, учитывая национальный колорит, ласковым жеребенком, который сосет разом двух маток. Надо сказать, что за время председательства Казахстана в ОБСЕ произошло своеобразное замирение в отношениях между этой организацией и Россией. Сбавила тон, а затем сошла на «нет» и критической формы риторика, в том числе в отношении участия ОБСЕ в разного рода «оранжевых революциях». Да и сам климат отношений изменился. Достаточно вспомнить, что ОБСЕ сегодня не присутствует в зоне так называемого юго-осетинского конфликта, ушли в прошлое попытки конкурировать за роль лидера в урегулировании приднестровского вопроса».

Я считаю, продолжил Затулин, что конечно, председательствующее место в ОБСЕ занимал наш ближайший союзник — Казахстан, и эффект сглаживания острых углов в отношениях с этой организацией был органичным: «Однако, настоящие союзнические отношения. Как собственно и настоящая дружба, как говорится, проверяется в испытаниях. И заявление Казахстана, содержащее оценку памятных событий в Южной-Осетии на саммите ОБСЕ, по моему мнению, могло бы стать лучшей формой выражения дружбы».
Саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Астане, может дать начало модернизационному процессу внутри организации, однако процесс этот небыстрый и потребует усилий со стороны всех государств, сказал в интервью РИА Новости директор политических программ Совета по Внешней и оборонной политике (СВОП), генеральный директор Национального информационного центра (НИЦ) Андрей Федоров.

Напомним, предыдущая встреча в верхах состоялась в Стамбуле в 1999 году.
«ОБСЕ, по всей видимости, будет еще долго оставаться дискуссионной площадкой, потому что создать механизм, в соответствии с которым будут реализованы те или иные обязательные решения, весьма сложно. Тем не менее, движение в этом направлении уже есть», — сказал эксперт, отметив важность в этом контексте предложения президента РФ Дмитрия Медведева о заключении нового Договора о Европейской безопасности, которое планируется обсудить на саммите.
Федоров также охарактеризовал как «весьма актуальную» инициативу президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о совмещении форматов европейской и евразийской безопасности, подчеркнув, что сегодня невозможно говорить о безопасности, ограничиваясь рамками лишь одного региона, поскольку «сам характер угроз требует более широкого видения».

Оценивая подготовку Астаны к проведению первого после 11-летнего перерыва саммита ОБСЕ, Федоров отметил, что Казахстан явно «ориентирован на успех данной встречи». По словам эксперта, вклад Казахстана в деятельность ОБСЕ дает возможность еще раз подтвердить, что он входит в число стран, играющих весомую роль в европейской и мировой политике.
«Успех встречи ОБСЕ будет подтверждением правильности тех шагов, которые предпринимались Казахстаном при ее подготовке», — считает Федоров.
В целом эксперт полагает, что само проведение саммита является позитивным фактом, поскольку позволит ОБСЕ оглянуться назад, дать оценку событиям последних лет и, поняв, где деятельность организации была эффективной, а где нет, скорректировать ее в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
Как считают эксперты, реформы ОБСЕ назрели давно, реформирование европейского института, по сути дела, спасение организации. Основополагающему документу ОБСЕ, Хельсинскому заключительному акту 1 августа исполнилось 35 лет.
Комментируя ранее состояние организации, глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов заявлял, «из организации, ответственной за безопасность, ОБСЕ все более превращается в одну из многочисленных правозащитных организаций, причем тенденциозных». В области же военно-политической, говорил он, «ОБСЕ ограничивается общими декларациями, так как экономика и экология на континенте находятся в монопольном ведении Евросоюза».
Следует также усилить оперативный и институциональный потенциал ОБСЕ, подкрепить ее деятельности адекватной правовой основой.

Россия и Белоруссия на саммите ОБСЕ в Астане будут поднимать вопрос о всеобщем характере избирательных стандартов, заявила журналистам во вторник в Минске председатель белорусского Центризбиркома Лидия Ермошина. «Россия и Белоруссия неоднократно заявляли, что стандарты свободных и справедливых выборов, которые действуют в ОБСЕ, подлежат модернизации, так как являются двойными и применяются в зависимости от политических целей», — сказала Ермошина. Она заметила, что из последних рекомендаций ОБСЕ «исчезло упоминание о том, что выборы должны соответствовать национальному законодательству».
Напомним, на минувшей неделе в Минске главы МИД Белоруссии и России Сергей Мартынов и Сергей Лавров заявили о намерении поднять на саммите ОБСЕ в Астане вопрос о деятельности БДИПЧ ОБСЕ. Определяющим фактором результативности предстоящего саммита ОБСЕ должно стать достижение консенсуса по содержанию его итогового документа, заявил накануне действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь — министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев.

«В Астане на заключительном заседании Постоянного совета ОБСЕ рассматривается окончательный вариант итогового документа (документов) саммита, который предстоит принять лидерам наших государств», — сказал он, выступая на заседании Бюро Парламентской ассамблеи ОБСЕ во вторник в Астане. Кроме того, действующий председатель ОБСЕ в своем выступлении остановился «на некоторых обязательных компонентах Астанинской декларации, которые призваны сформировать ее содержательную основу».
В частности, считает Саудабаев, «во-первых, необходимо придать четкий импульс общим усилиям по оживлению и укреплению режима контроля над вооружениями и мерам доверия в нашем регионе, в особенности, через модернизацию Венского документа 1999 года».
Во-вторых, по согласно заявлению главы МИД Казахстана, необходимо усилить деятельность ОБСЕ в борьбе с транснациональными вызовами и угрозами, в том числе исходящими из-за пределов нашего региона: «В этой связи ОБСЕ, в рамках своего мандата, сможет активизировать оказание необходимого содействия Афганистану».

В-третьих, продолжил дипломат, необходимо укрепить потенциал ОБСЕ в раннем предупреждении, предотвращении и разрешении конфликтов, управлении кризисными ситуациями и постконфликтной реабилитации. Кроме того, отметил Саудабаев, в целях снижения рисков конфликтов в зоне ответственности ОБСЕ повышенное внимание должно быть уделено вопросам межэтнической и межрелигиозной толерантности.

В итоговой декларации должно быть отражено подтверждение незыблемости верховенства права, уважения прав человека и его основных свобод: «Эти основополагающие принципы ОБСЕ и в будущем будут неотъемлемой частью сообщества безопасности. Мы также должны поддерживать формирование и деятельность живого, активного гражданского общества в наших странах».
Саудабаев также подчеркнул, что «экономические свободы, социальная справедливость и ответственность в вопросах охраны окружающей среды также должны оставаться неотъемлемой частью нашей общей безопасности», и это должно быть отражено в итоговом документе.
Напомним, во вторник, 30 ноября, в Астану, для участия в саммите ОБСЕ прибыла Госсекретарь США Хиллари Клинтон.
В международном аэропорту столицы Казахстана ее встречал действующий председатель ОБСЕ. Планируется, что в рамках саммита состоится встреча Хиллари Клинтон с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.