В Госдуме обеспокоены. Договор о военных базах между Россией и Грузией не учитывает интересы Абхазии

24 октября 1995 года, Независимая газета

Петр Константинов

Как известно, Россия и Грузия подписали договор о российских военных базах, который еще не ратифицирован Госдумой. Согласно этому документу, воинские формирования РФ будут размещены в городах Ахалкалаки, Батуми, Вазиани и Гудаута. Командование российских баз вместе с подчиненными будет находиться в Тбилиси. Договор, по мнению сторон, должен способствовать дальнейшему развитию отношений дружбы и взаимовыгодного сотрудничества и отвечает коренным интересам народов обоих государств, служит делу мира и безопасности.

В семи статьях четко обозначены позиции сторон. В третьей статье, в частности, говорится, что «российские военные базы в период их нахождения на территория Республики Грузия» обеспечивают совместно с вооруженными силами Республики Грузия защиту суверенитета и безопасности Российской Федерации и Республики Грузия » и в соответствии с законодательством » использование воинских формирований Российской Федерации в каких-либо боевых действиях с территории Республики Грузия допустимо лишь по совместному решению верховных главнокомандующих вооруженными силами двух республик «.

Обе стороны, подписывая договор, руководствовались принципами безусловного соблюдения суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации и Республики Грузия. Но есть обстоятельства, достаточно серьезно влияющие на направленность и эффективность реализации упомянутого документа. На территории Абхазии еще не так давно шли боевые действия. И чем они закончились, мы хорошо знаем. Вследствие и этого фактора Грузия сейчас находится в процессе непростого государственного обустройства.

Решая вопрос о военных базах, наверное, следовало бы спросить и абхазскую сторону, на чьей земле, как известно, находится город Гудаута — один из пунктов базирования. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин, которого » НГ » попросила прокомментировать договор о военных базах, подписанный между правительствами РФ и Грузии, сообщил, что об этих документах он знает понаслышке. Впрочем, выразил сожаление г-н Затулин, это расхожая практика в деятельности нашего МИДа и правительства. Поэтому он выразил свое мнение не столько о законности самого документа, сколько о » философии » вопроса. Константин Затулин сказал, что он » в принципе сторонник сохранения нашего влияния в бывших союзных республиках, в том числе и военного. Но с условием, что всем военнослужащим и членам их семей будет гарантирована безопасность «. В конкретном же случае у председателя комитета СНГ есть сомнения, они связаны, во-первых, с тем, что Затулин — принципиальный противник того, чтобы насыщать вооружением Закавказье, а тем более Грузию, страну, находящуюся в межэтническом конфликте с частью своей территории, с народами, в частности Абхазии и Южной Осетии, проживающими на территории бывшей Грузинской ССР. » Я достаточно хорошо знаю, что под шумок, под подписание договоров на самом деле вовсю идет передача военной техники и вооружений грузинской стороне «, — сказал г-н Затулин. Он также заявил, что располагает информацией, согласно которой грузинской стороне уже передано 12 вертолетов Ми-8 и 18 новейших танков Т-80, не говоря уже о комплектующих к истребителям- бомбардировщикам Су-27, численность которых к настоящему времени составляет 80 самолетов. По мнению депутата Госдумы, соглашение о военных базах призвано в достаточно ответственный период урегулирования отношений между Грузией и Абхазией оказать военную помощь Грузии со стороны России. Кстати, ни российский парламент, ни правительство не давали открыто на это согласия. Не соблюдены также нормы деликатности. Солдатам и офицерам дислоцированного в Гудауте 345-го полка хорошо известно, что эта территория контролируется абхазской стороной. » Такой порядок вещей, — сказал г-н Затулин, — это демонстративный акт, ущемляющий абхазскую сторону, и это противоречит обязательствам России, как посредника-миротворца в зоне грузино-абхазского конфликта «. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ выразил сомнение в том, что наличие военных баз на территории Грузии станет гарантом дружбы на вечные времена между двумя государствами. Тем более что, по информации, которой располагает Константин Затулин, российские воинские части на территории Грузии давно укомплектованы гражданами этой республики. По имеющимся сведениям, 145-я Батумская дивизия на 100% состоит из граждан Грузии и на 80% — из грузин, призванных по призыву в российскую воинскую часть. Кроме того, вряд ли стоит России превращать свою нынешнюю политику в разменную монету, в результате которой можно потерять добрые отношения с проживающими в регионе абхазами, русскими, осетинами. Господин Затулин считает, что Грузия должна решить проблему Абхазии и Южной Осетии, их государственного обустройства на взаимоприемлемых условиях. Но она пока этого не делает, рассчитывая, что Россия и впредь будет таскать каштаны из огня ради территориальной целостности Грузии.