В Государственной Думе прошли парламентские слушания о миграционной политике РФ на территории СНГ
Участники мероприятия обсудили инициативы в сфере миграционной политики и борьбы с нелегальной миграцией, а также вопросы репатриации соотечественников. В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители МВД и МИД РФ.
Открывая парламентские слушания, Председатель Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников рассказал, что после распада СССР наблюдался значительный миграционный поток в Россию. Это было обусловлено рядом социально-экономических причин. По словам депутата, в результате в страну въехало несколько десятков миллионов человек.
Говоря о ситуации в последние годы, парламентарий сообщил, что в 2017 году на миграционный учет встали 16 млн человек. «Такой объем сопоставим с миграцией в Европейский Союз», — отметил Леонид Калашников.
По его словам, в настоящее время особое внимание уделяется работе с соотечественниками, которых за пределами РФ находится 30 млн человек. В частности, продолжает осуществляться программа по содействию переселения в Россию. По данным Леонида Калашникова, в рамках этого процесса в страну за последние пять лет вернулось около 0,5 млн человек.
Отдельно Председатель Комитета остановился на миграции с территории Украины. По его словам, с 2014 года 2,5 млн граждан Украины иммигрировали в Россию.
Начальник Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России Ольга Кириллова, выступая на мероприятии, рассказала об инициативах МВД в сфере миграции. В частности, она сообщила, что МВД инициировало запрет на работу мигрантов без трудового договора.
«На сегодняшний день гражданам Евразийского (экономического — прим. ред.) сообщества не требуется оформление разрешительного документа. Они, как и граждане России, могут трудоустроиться. Но на сегодняшний день мы видим, что менее 50% подают уведомления о привлечении к работе. Трудовой договор не заключается», — заявила Ольга Кириллова.
«Как итог мы видим недополучение налогов и, самое главное, как правоохранительный орган мы в конце концов теряем связь работника с принимающей стороной. Поэтому Министерством внутренних дел инициировано внесение обязательности заключения именно трудового договора», — сказала она.
В парламентских слушаниях приняла участие заместитель Председателя ГД Ирина Яровая. Она рассказала о ходе рассмотрения законопроекта о так называемых резиновых офисах. В ходе своего выступления она также прокомментировала проект изменений Стратегии национальной политики РФ. По ее словам, вызывает гордость то, что в России малые народы сохраняют свою культуру. И в связи с этим вызывает обеспокоенность исключение из документа понятий единого культурного цивилизационного кода, «который характеризуется стремлением к правде и справедливости». Также должно быть сохранено понятие «духовная общность многонационального народа РФ».
Член Комитета по безопасности и коррупции Дмитрий Перминов в ходе слушаний рассказал о том, над какими темами в этой сфере работает Комитет. В частности, он рассказал о необходимости борьбы с приездом нелегальных мигрантов, которые прибывают в РФ под видом высококвалифицированных специалистов.
«Считаем необходимым при привлечении на работу иностранных граждан установить требование об указании конкретных трудовых функций, что воспрепятствует въезду и легализации на территории Российской Федерации нелегальных мигрантов под видом высококвалифицированных специалистов», — сообщил депутат.
Член Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Максим Иванов отметил, что концепция миграционной политики разработана МВД, однако «ее утверждение затянулось». По мнению парламентария, после утверждения документа будет определено, какие корректировки нужно внести в законодательство по изменению системы миграционных квот. Кроме того, по мнению депутата, важно ввести дактилоскопию иностранных граждан.
Первый заместитель Председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин в своем выступлении напомнил о том, что необходимо больше внимания уделять работе по возвращению соотечественников на территорию России. Он призвал давать им гражданство по упрощенной схеме.
«Я согласен с тем, что касается охранительных мер, ужесточения контроля и всего остального, но выделите из них (мигрантов — прим. ред.) граждан других государств, которые являются нашими соотечественниками», — заявил он. Константин Затулин считает, что необходимо снять барьеры, мешающие соотечественникам получить гражданство РФ.
Первый заместитель Председателя Комитета по контролю и Регламенту Олег Нилов выдвинул предложение о том, чтобы «облечь статус соотечественника в формальную формулу». По его словам, в таком случае соотечественникам нужно будет предоставить максимум возможных прав: беспрепятственное перемещение и пребывание в России, право на работу в стране.
Заместитель Министра иностранных дел РФ Александр Панкин в своем выступлении затронул тему глобального договора по миграции и сообщил, что он, «вероятно, осенью может быть согласован и принят». Он также отметил, что договор сейчас имеет декларативный характер. «Нам хотелось бы, чтобы он не был договором с юридически обязывающей силой», — сказал Александр Панкин и пояснил, что многие положения этого договора касаются либерализации режима, в частности, «избежания наказания при пересечении границы нелегальными мигрантами, не задержания, не помещения под арест». Заместитель Министра отметил, что такие меры не будут способствовать национальной безопасности РФ.