В Москве обсудили защиту прав соотечественников в условиях современных вызовов: итоги семинара «Правовой навигатор»

Москва, 17-18 февраля 2026 г. В столице проходит двухдневный информационно-образовательный семинар «Правовой навигатор для соотечественников». Масштабное мероприятие, организованное Фондом поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, объединило усилия дипломатов, законодателей и ученых для выработки практических решений по защите прав российских граждан за рубежом в условиях современных вызовов.

Слушателями и спикерами семинара стали руководители правовых центров, открытых Фондом за рубежом, представители Совета Федерации, Госдумы, МИД России, МВД России, Минюста России, Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы, ученые, эксперты, правозащитники.

Ключевым событием первого дня стало пленарное заседание «Положение российских соотечественников в условиях возрастающей русофобии и других вызовов современности», Исполнительный директор Фонда Посол А.И.Удальцов осветил деятельность Фонда, которому в 2026 году исполняется 15 лет. Приветствовали участников семинара отвечающие за работу с соотечественниками представители соучредителей Фонда:  МИД России и Россотрудничества.

Сенатор Е.В.Афанасьева рассказала о своей многообразной работе по поддержке соотечественников за рубежом.

Острую и во многом дискуссионную ноту в обсуждение внес депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ Константин Затулин. Выступая перед участниками, он обратил внимание на то, что

«У нас много слов, но мало дела, когда касается помощи тем нашим, кто за рубежом, и особенно тем, кто хотел бы репатриироваться в Россию. В любом случае, Фонд, которым руководит Посол Александр Удальцов, при всех своих скромных возможностях, пытается делать доброе дело. А вот как остальные?».

К.Ф.Затулин обратил внимание на «узкие места» в законодательстве в отношении реализации прав соотечественников, в первую очередь, в праве на репатриацию в Россию. Депутат дважды в 2021 и 2025 году внес законопроекты «О репатриации в Российскую Федерацию», которые остались без рассмотрения. Он обратил внимание, что право на репатриацию, которое появилось с начала 2025 года в Государственной программе оказания содействия добровольному переселению соотечественникам, проживающим за рубежом, (далее – Госпрограмма), доступно только части соотечественников, тем из них, кто документально подтвердит наличие предков, проживавших на территории в границах РФ. В своих законопроектах о репатриации депутат предложил дать это право всем соотечественникам, не только тем, кто указан в Госпрограмме, но и тем, кто относится к коренным российским народам, и по Закону являются полноправными соотечественниками. Законопроект предлагает Правительству утвердить Перечень народов, исторически проживающих в РФ, куда должны войти: государствообразующий народ — русские, украинцы и белорусы, народы имеющие административно-государственные образования, малые коренные народы, перечень которых уже утвержден Правительством, а также представители других народов, которые могут быть включены в этот перечень. Однако предложения депутата остаются нерассмотренными в Госдуме. Он также отметил проблему, которая возникла у соотечественников, приехавших в Россию, из-за недопуска в школу детей, не прошедших тесты по русскому языку. Ждет рассмотрения его законопроект, внесенный в октябре 2025 года, снимающий тестирование детей участников Госпрограммы, а также приехавших из стран с государственным русским языком, и детей иностранных дипломатов.

В программу семинара включены четыре профильных секции, каждая из которых посвящена конкретному аспекту правовой помощи. Участники секции по правоприменительной практике детально разобрали кейсы обращений в ЕСПЧ, ООН и Суд ЕС, оценив перспективность этих механизмов для соотечественников. Отдельный блок был посвящен информационному противодействию санкционной политике ЕС в отношении представителей соотечественного движения. Большой резонанс вызвало обсуждение вопросов приобретения гражданства Российской Федерации, правовых нюансов участия в Госпрограмме, семейно-правовых вопросов, включая защиту прав детей, признание браков и помощь в воссоединении семей. Эксперты также обсудили алгоритмы применения международных договоров, конвенций и двусторонних соглашений о взаимной правовой помощи.

Заместитель директора Института стран СНГ Александра Докучаева, выступив в заключительной дискуссии, обратила внимание на вопрос проверки наличия или отсутствия гражданства у соотечественников за рубежом, когда они обращаются за получением нового загранпаспорта взамен полученного ранее с истекшим сроком действия. Нередки случаи, когда при проверке не находят документы о получении гражданства РФ, которое оформлено еще в 90-е годы.  Она обратилась к представителям Консульского департамента МИД России, с вопросом о возможности получить новый загранпаспорт взамен просроченного, выданного в консульском отделе российского диппредставительства, без предварительных проверок наличия первичных документов об оформлении гражданства.  Ответ, полученный от представителя Консульского департамента, – отрицательный. К сожалению тех, кто вовремя не переоформил просроченный паспорт, они могут столкнуться с необходимой проверкой наличия или отсутствия гражданства, предусмотренной законом о гражданстве. Но действующий закон также указывает на возможность признания ранее полученного гражданства, если документ, удостоверяющий гражданство РФ, получен ранее октября 2023 года.

По итогам двухдневной работы организаторы сообщили, что все поступившие предложения и озвученные проблемы будут систематизированы и учтены при дальнейшей работе с соотечественниками.

Пресс-служба Института стран СНГ
18 февраля 2026г.