В рамках оптимизации расходов Москва прекращает финансирование Черноморского флота

Сергей Собянин обрубает концы

Газета «Коммерсантъ», №167 (4708), 08.09.2011 08.09.2011

Столичный мэр Сергей Собянин продолжает избавляться от наследия предшественника Юрия Лужкова. Вчера Мосгордума утвердила поправки в бюджет города на 2011 год, аннулировав смету ключевой международной программы господина Лужкова — финансирования Черноморского флота. В мэрии поясняют, что «расходы шли по кривой схеме», а средств для нужд моряков достаточно и у Минобороны. По мнению экспертов, программа — политический актив не только Юрия Лужкова, но и Сергея Собянина и ее отмена не встретит понимания у премьера Владимира Путина.

Поправки в столичный бюджет на 2011 год, рассмотренные на заседании Мосгордумы, предусматривают, например, увеличение ассигнований на приобретение техники для нужд ЖКХ (на 11 млрд руб.) и на здравоохранение (на 9,7 млрд руб.). Вместе с тем законопроектом сокращаются расходы на статьи, унаследованные еще от Юрия Лужкова. В частности, было предложено аннулировать финансирование программы шефства Москвы над военно-морским флотом (ВМФ) РФ на 2010-2012 годы. Исполнитель программы, фонд «Москва—Севастополь», лишился всех 70,6 млн руб., ранее выделенных в бюджете на 2011 год. Поправки были приняты сразу в трех чтениях «без прений», как того и просила глава департамента финансов Москвы Вера Чистова.

Юрий Лужков оказывал помощь Черноморскому флоту с 1994 года, когда по его инициативе был создан фонд «Москва—Севастополь». В декларируемых целях создания этой структуры значилось сохранение Черноморского флота после распада СССР. С 2004 года правительством Москвы регулярно принимались трехлетние целевые программы выделения субсидий фонду. Средства направлялись на ремонт казарм, строительство школ в Севастополе для детей моряков, выплату зарплат учителям. К примеру, в 2006 году через фонд прошли 100 млн руб., которые, согласно отчету, были потрачены на закупку компьютеров, холодильников, пылесосов, посуды для кают-компаний и систем кондиционирования кораблей. Рекорд финансирования был поставлен в 2008 году — 160 млн руб. (строительство жилья для моряков, дорогостоящие медицинские операции и турпутевки для семей военнослужащих). Как следует из нормативных документов мэрии, средства направлялись даже на организацию боевых дежурств большого противолодочного корабля «Керчь» и ракетного крейсера «Москва» в Средиземном море.

При этом господин Лужков регулярно навещал Крым и не скрывал, что эта программа для него — ресурс политический. Так, он неоднократно высказывался о судьбе Севастополя с нападками в адрес украинских властей. В июне 2008 года Киев даже объявил Юрия Лужкова персоной нон грата, после того как тот призвал поставить вопрос о возвращении города России. На это господин Лужков заявлял, что России необходимо разорвать договор с Украиной о дружбе и сотрудничестве из-за того, что украинские власти «выдавливают русский язык из своей страны». Сам экс-градоначальник ответил на действия Киева выделением более $34 млн на программу поддержки, в том числе и русской диаспоры на Украине. Добавим, что во время финансового кризиса программа помощи флоту была несколько урезана самим господином Лужковым. В частности, в 2009 году на нее было выделено 69,6 млн руб., а в 2010-м — 85,8 млн руб.

Глава столичного департамента финансов Вера Чистова объяснила вчера суть поправок тем, что средства на программу «расходовались неэффективно» и выделялись «по очень кривой схеме». Ранее с призывом прекратить финансирование фонда в мэрию обратилась Контрольно-счетная палата Москвы.
С аннулированием этой статьи бюджета Сергей Собянин продолжил кампанию по избавлению от наследия предшественника. Напомним, что ранее градоначальник заявил о том, что Москва избавится от всех непрофильных активов. Сейчас к продаже готовятся, например, любимое Юрием Лужковым агропромышленное предприятие «МосМедыньагропром» (Калужская область), а также гостиницы «Метрополь», «Националь», «Москва», доли в ТЦ «Европейский» и Гостином дворе. Отвечая в августе 2011 года на вопрос «Ъ» о судьбе субсидий Черноморскому флоту, господин Собянин заявил, что Москва не будет помогать ему, поскольку «Россия такие ресурсы запускает для перевооружения, что городу финансировать вооруженные силы нет смысла». Вчера госпожа Чистова, ранее работавшая замминистра обороны РФ, также понадеялась, что у Минобороны «достаточно средств, чтобы поддерживать своих военнослужащих в Севастополе».

Источник «Ъ» в центральном аппарате Минобороны РФ считает, что «так поступать нельзя»: «Поддержка была. Ее отсутствие будет доставлять военным больше забот». Собеседник «Ъ» в штабе Черноморского флота ВМФ РФ сожалеет об аннулировании бюджета, поясняя, что, хотя «помощь оказывалась и не такая уж огромная, ее будет не хватать — прежде всего, ветеранам и семьям военнослужащих».

Член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин считает поправки «бездумным решением, принятым формальными, бездушными людьми». «Что, это сильная экономия, которая серьезно улучшит жизнь москвичей? Да москвичи и не заметят этого, а вот в Севастополе потерю очень заметят»,— рассуждает он. По словам господина Затулина, столичное руководство «тешит себя тем, что проблемы флота решаются на федеральном уровне». «Но они порой только усугубляются руководством Минобороны,— заявил «Ъ» депутат, не пояснив, как именно.— Нахождение флота в Севастополе — стабилизирующий фактор политики России, а в Минобороны неспособны понять даже разницу между кораблями в российских гаванях и кораблях в Севастополе». Добавим, что господин Затулин трижды признавался персоной нон грата на Украине, причем в третий раз — за поддержку идеи о возврате Севастополя России.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин подтверждает, что для Юрия Лужкова фонд помощи флоту был «абсолютно политическим активом», от которого господин Собянин пытается отмежеваться. Однако господин Мухин предупреждает, что эта инициатива мэра «вряд ли встретит понимание» у премьера Владимира Путина. «Работу с соотечественниками за рубежом недавно назвали одной из приоритетных для России, а эта мера идет наперекор госполитике,— поясняет эксперт.— Поэтому через некоторое время будет отыгрыш назад, а Сергею Собянину могут порекомендовать впредь не разбрасываться столь статусными проектами».