Возвращение соотечественников в Россию усилит интеллектуальный и экономический потенциал страны

Привлечение в Россию высококвалифицированных соотечественников, проживающих за рубежом, позволит усилить экономический и интеллектуальный потенциал страны в условиях кадрового дефицита. Однако, приняв решение о репатриации, люди с русскими корнями сталкиваются со множеством бюрократических проблем при получении гражданства, вида на жительство и адаптации на новой территории. Возможности создания стимулов и мер поддержки соотечественников обсудили представители региональной и федеральной власти Российской Федерации на сессии «Возвращение в Россию: потенциал соотечественников для развития регионов» Петербургского международного экономического форума.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Возвращение русских людей в Россию даст важнейший ресурс для развития науки и экономики страны

«Очевидно, мы вступаем в эпоху дефицитного рынка труда, кем мы будем насыщать наш рынок труда. Я считаю, что потенциал к возвращению русских людей в Россию – огромный, и необходимо срочно и быстро не дебатировать эту тему так долго, годами, а действовать. Потенциал этот нужно использовать», – Губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

«Есть такой частный вид миграции, как репатриация. <…> И по отношению к репатриации есть две стороны дела. Одна сторона дела – принципиальная – это возвращение соотечественника на Родину и вторая – утилитарная и прагматическая – попытка, организовав это возвращение, решить проблемы экономики, проблемы регионов, укрепить кадровый и трудовой потенциал и т.д.», – специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

«Важнейший для страны вопрос – за счет какого притока населения мы будем процветать, приумножаться, богатеть. В том числе, конечно, наши регионы, поскольку мы все надеемся, что люди, которые выбрали Россию в качестве своей Родины или воссоединяются с Россией в качестве своей Родины, выберут не только столичные центры, но и наши регионы, куда они приедут и будут усиливать не только научный, интеллектуальный потенциал, образовательный, но и промышленный, экономический, инженерный и т.д.», – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Евгений Примаков.

ПРОБЛЕМЫ

Большое количество бюрократических процедур, усложняющих репатриацию, недостаток условий для адаптации в России

«Они ведь приезжают. Разрешение на временное проживание – год, вид на жительство – три года, только после этого имеешь право подать на гражданство. Процедура получения гражданства – семь лет. Это не программа репатриации. <…> Мы долго добивались, например, чтобы давали гражданство соотечественникам, невзирая на то, есть у них другое гражданство или нет <…>, чтобы не требовали от соотечественников, которые хотят получить второе гражданство, выхода из гражданства страны проживания. <…> Это, к сожалению, так и не было решено», – специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

«Важна не только программа, но и адаптация. Довольно серьезное решение – поменять страну или оказаться в другой части большой территории. [Важно. – Ред.] сопровождение – подсказать, помочь найти работу, устроить на временное размещение»,  – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева.

Действующая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, нуждается в корректировке

«Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников Россию <…> носит репатриационный характер. К сожалению, недостатки этой программы [заключаются в. – Ред.] недостатке ресурсов, который у нас есть, она была переложена на плечи регионов Российской Федерации», – специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

«Программа по содействию добровольному переселению соотечественников, она работает, действительно, ее, наверное, нужно корректировать с учетом сегодняшних потребностей и сегодняшних реалий», – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач.

РЕШЕНИЯ

Создание единой программы репатриации, создающей комфортные условия для возвращения соотечественников в Россию

«Мы предложили реализовать механизм «Карта Русского». <…> Мы бы хотели поддержать всех тех соотечественников, которые испытывают определенные трудности с проживанием в тех странах, где они сейчас находятся. Что она дает? Ты приезжаешь, не получая гражданства, можешь получить бесплатно многолетнюю многократную визу, ты приезжаешь в страну, устраиваешься на работу <…>, после этого принимаешь решение: я могу перевозить свою семью, это такая проба перед репатриацией. <…> Они бы имели доступ к Госуслугам, каким-то электронным сервисам», – Губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

«То, что касается возвращения на историческую родину, как мне кажется, нуждается в специальной декларации права любого нашего соотечественника, где бы он ни жил, в какой бы то ни было точке мира, знать, что он имеет право вернуться на свою историческую Родину, и это право должно быть подчеркнуто»,  – специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

«У нас также создано законодательство для привлечения на работу и закрепления специалистов высокой квалификации <…>. Буквально первое чтение мы прошли. Во втором и третьем чтении, наверное, примем пакет поправок именно в статус высококвалифицированных специалистов <…> Это очень серьезно снимет административные барьеры, расширит круг участников, распространит многие льготы на членов семьи высококвалифицированных специалистов. Мы создаем более комфортные условия для привлечения тех трудовых ресурсов, в которых наша экономика реально заинтересована», – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач.

Создание условий для адаптации и ассимиляции

«Есть исследования, очень серьезные, которые говорят о том, что иногда даже этот стимул, пусть даже минимальный, является той самой каплей, которая позволяет принять человеку решение о смене страны проживания или поехать на долговременную работу. С другой стороны, стимулы не обязательно должны измеряться исключительно подъемными деньгами. Это должно быть создание просто комфортных условий для пребывания, оформления и дальнейшей интеграции в общество»,  – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач.

«Все приезжающие [на Дальний Восток. – Ред.] по данной программе получают подъемные в виде десяти прожиточных минимумов, получают сертификат на жилье, имеют возможность приобрести жилье на Дальнем Востоке и получают пособие на время поиска работы. <…> На шесть квадратных метров увеличены жилищные сертификаты для специалистов востребованных профессий с высшим и средне-специальным образованием на Дальнем Востоке, и, в том числе, по нашей инициативе было внесено изменение в законодательство по ускоренному получению гражданства на территории Дальнего Востока»,  – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева.