Зачем Назарбаеву военная база США на Каспии

На днях верхняя палата парламента Республики Казахстан — сенат — ратифицировала документ, позволяющий США развернуть на Каспии перевалочные базы Пентагона для транзита военных грузов в Афганистан. Эксперты сразу же заговорили об антироссийском характере этого решения.

Министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов пояснил, что по предложению США маршрут транзита специальных грузов в Афганистан (в этой стране до сих пор остаётся 10-тысячный контингент американских войск и трёхтысячный — их союзников по НАТО — News.ru) теперь пойдёт из Грузии и Азербайджана через Каспийское море в Казахстан и далее железнодорожным транспортом через станции Сарыагаш, Келес или Бейнеу-Каракалпакия в Узбекистан, а затем в Афганистан.

«В перечень контрольно-пропускных пунктов добавлены порты Актау и Курык. Делается это целиком в интересах Казахстана как стратегического партнёра США, которые стремятся к поддержанию мира и стабильности в соседнем Афганистане», — заявил глава казахстанского МИДа.

Тема не нова. Впервые о переговорах между США и Казахстаном о возможности использования каспийского порта Актау как пункта переброски грузов в Афганистан, стало известно ещё пять лет назад. Информация просочилась в СМИ вопреки воле официальной Астаны, но после утечки власти республики были вынуждены её признать.

Новость вызвала у руководства РФ раздражение. Судя по всему, наш ближайший союзник, участник всех интеграционных проектов Нурсултан Назарбаев не счёл необходимым посоветоваться с Москвой и, тем более, посвятить её в детали переговоров.

«Мы договаривались совместно вести дела на Каспии, — напомнил первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин. — Появление там вооружённых сил внекаспийских государств — это нарушение самого духа договорённостей по нему».

Однако есть и другая точка зрения. Руководитель казахстанской аналитической службы Real Politik Талгат Мамырайымов полагает, что Астана проводила предварительные консультации с Кремлём.

«Наверное, этот вопрос обсуждался еще до визита Назарбаева в Вашингтон, потому что во время той поездки Назарбаев отмечал важность присутствия американских вооружённых сил на территории Афганистана. Вряд ли он мог обсуждать это без определённого консенсуса с Кремлем. Скорее всего, у него был разговор с тем же Путиным, и они пришли к обоюдному согласию, что порты можно задействовать для транзита…», — заявил г-н Мамырайымов, добавив, что Россия заинтересована в стабильном Афганистане.

Трёхдневный визит Нурсултана Назарбаева в Вашингтон состоялся в начале этого года. Казахстанский лидер был радушно принят президентом США Дональдом Трампом. Складывается впечатление, что градус отношений между Вашингтоном и Астаной растёт тем сильнее, чем больше охладевают отношения между Белым домом и Кремлём. Сотрудничество США и Казахстана явно идёт по нарастающей в самых разных сферах, включая военную.

Недавно в Вашингтоне был подписан пятилетний план военного сотрудничества на 2018-2022 гг. Согласно одной из версий, в документе фигурирует возможность создания базы ВМС США в каспийском порту Актау. Детали плана не разглашаются, но информация всё же в прессу просачивается. Например, говорят об американской помощи в строительстве казахстанского флота на Каспии. В порту Актау может быть создан учебный полигон, который легко превратить в полноценную военно-морскую базу.

Американцы уже передавали Казахстану военную технику, они проводят обучение армии этой страны по стандартам НАТО для того, чтобы та была способна участвовать в зарубежных операциях альянса. Американские наблюдатели присутствуют на всех военных учениях, проводимых в Казахстане (наших приглашают не всегда).

Президент Казахстана постоянно говорит о многовекторной внешней политике своей страны. Республика не хочет ни с кем ссориться, поэтому её руководство занимает подчёркнуто нейтральную позицию по поводу тех или иных инициатив Москвы.

Независимо от того, нравится нам это или нет.

Возникает вопрос: а почему бы, собственно, Казахстану не разрешить транзит американских грузов в Афганистан? Ведь ему есть у кого поучиться.

Например, у России.

Если кто забыл, напомним: в 2008 году Москва разрешила транзит американских невоенных грузов в Афганистан через свою территорию. В 2009-м ассортимент был расширен — добавилась военная техника. В 2015-м эти «ворота» для американцев из-за ухудшения отношений закрылись.

Казахстан отношений со Штатами не портил.

Как известно, Каспий принадлежит не только нам и Казахстану, но и ещё трём государствам — Азербайджану, Ирану, Туркмении. До сих пор каспийским государствам не удалось уладить все спорные вопросы, касающиеся правового статуса моря. Нет полной ясности по поводу разграничения каспийского дна, территориальной принадлежности крупных углеводородных месторождений на морском шельфе.

Некоторые эксперты опасаются, что после появления в каспийских водах США ситуация ещё больше запутается. Например, как к американскому транзиту через порты Казахстана отнесётся Иран? Порадовать он иранцев, конечно, не сможет, однако никаких особо резких заявлений от иранского руководства по этому поводу пока не последовало. Как известно, в начале 2016 года с Ирана была снята значительная часть западных санкций. Тегеран, разумеется, хотел бы избавиться и от тех, что ещё остались. Поэтому тональность заявлений в адрес Штатов в Иране с некоторых пор значительно смягчилась.

Вряд ли и другие каспийские государства будут против. В конце концов, их национальные интересы американский транзит ничуть не подрывает.

Да и США внекаспийским государством можно называть, только исходя из поверхностной, чисто географической логики. У Америки на Каспии существуют собственные экономические, финансовые интересы. Известно, что крупнейшие нефтегазовые месторождения Казахстана — Тенгиз, Карачаганак, Кашаган — разрабатывают международные консорциумы, в которых США играют первую скрипку.

А что же Россия?

«России никак не стоит реагировать на это соглашение, потому что речь может идти только о транспортной системе, в которую, по крайней мере теоретически, до последнего времени был включён Ульяновск. Вообще проблема появления баз тут отсутствует даже теоретически», — заявил замдиректора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин.

В целом эксперты сошлись во мнении, что последствия казахстанского решения Москве невыгодны, однако прямой угрозы не несут.

Скорее всего, каких-то резких заявлений из Кремля или российского МИДа не прозвучит. Мы вынуждены будем проглотить горькую пилюлю. В конце концов, Казахстан — суверенное государство и может поступать так, как считает нужным.