Закон на нашей стороне!

В очередной раз жителям аулов Большой и Малый Кичмай Лазаревского района города Сочи пришлось отстаивать свою живописную долину, чтобы не допустить варварского хищения из реки Шахе свыше 2 млн. куб. метров гравия.

Прежде подобное «нашествие» уже было отражено в 2014 году. Разбирательство закончилось в суде, где прокуратура инициировала запрет на выполнение в реке Шахе работ, нарушающих действующее законодательство.

Очередная попытка создания карьера на реке Шахе нача­лась с выдачи Минприроды Краснодарского края решения от 15.04.2022 года №23-06.03.00.003-Р-РББВ-С-2022-02686/00 о предоставлении в пользование ООО «РекСервис-Юг» водного объекта «река Шахе». По условиям этого решения, недавно созданная организация-однодневка получила право на вы­борку свыше 2 млн. куб. метров гравия из долины. Благодаря активным действиям местного населения к выполнению работ организация не приступила. Одновременно были направлены обращения в правоохранительные органы.

С просьбой вмешаться в ситуацию общественники обрати­лись к депутату Государственной Думы РФ Константину Зату­лину. Константин Федорович вник в обозначенную проблему, направил депутатский запрос прокурору Краснодарского края, в министерство природных ресурсов России, в краевое мини­стерство природных ресурсов. Первоначально полученные ответы свидетельствовали о пассивной позиции соответству­ющих структур, нежелании вникать в суть поднятой местным населением проблемы.

Отличительной особенностью депутата К.Ф. Затулина яв­ляется его способность добиваться поставленного результата. Константин Федорович не ограничивается получением фор­мальных ответов на направленные запросы, а дает им принци­пиальную оценку, самостоятельно погружаясь в проблематику. Благодаря твердому характеру депутата, его исключительно добросовестному подходу к защите интересов сочинцев, он настойчиво добился повторного рассмотрения вопроса, внима­тельного изучения доводов местного населения, основанного на заключениях специалистов, мнении специализированных институтов, которые в один голос подтвердили недопустимость изъятия гравия из русла реки Шахе, заявили о необратимых негативных последствиях этих мероприятий для экологии, а также о том, что декларируемая «защита населения от зато­пления» такими мероприятиями, как изъятие гравия из русла реки, решена быть не может! Настойчивость и принципиальная позиция депутата Затулина К.Ф. помогли в защите окружающей среды и долины реки Шахе от уничтожения.

Значительный вклад в решение этого вопроса внесла также Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура, кото­рая подала административное исковое заявление о признании незаконными действий Министерства природных ресурсов Краснодарского края по выдаче решений о предоставлении в пользование водного объекта «река Шахе» и отмены принятого решения. Дело за №2а-4342/2023 рассматривалось Ленин­ским районным судом г. Краснодара. Позицию прокуратуры подтвердила апелляционная инстанция Краевого суда, куда обратилось МПР Краснодарского края.

Природоохранную прокуратуру в суде представлял заме­ститель Сочинского межрайонного природоохранного прокуро­ра Олег Витальевич Богдан. Олег Витальевич в деталях владея законодательством в области природопользования, умело и грамотно обосновал суду незаконность принятого Минприроды края решения о предоставлении в пользование частной орга­низации реки Шахе. Оппонентами Олега Витальевича были сотрудники Минприроды края — бывшие работники прокуратуры Краснодарского края, которые всячески пытались исказить содержание норм законодательства, ввести в заблуждение суд. Настойчивость, принципиальность и последовательность заместителя прокурора Олега Богдана позволили добиться справедливости. Решениями судов двух инстанций признано незаконным решение Минприроды края о предоставлении в пользование частной организации реки Шахе для проведения дноуглубительных работ. Решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

Налицо были явные нарушения законодательства при выдаче решения о предоставлении в пользование реки Шахе.

Во-первых, выборку гравия Минприроды разрешило в гра­ницах особо охраняемой природной территории федерального значения «Сочинский национальный парк» (реестровый номер зоны 23:49-6.4436). Тогда как Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных террито­риях» запрещает любую деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том чи­сле: деятельность, влекущую за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность, влекущую за собой изменения гидрологического режима; движение и сто­янку механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков.

Во-вторых, Министерство природных ресурсов Красно­дарского края не вправе было предоставлять в пользование водный объект коммерческой организации в силу ограничений, установленных ст. 7.1 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ООО «РекСервис-Юг» не относилось к лицам, которым в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации мог быть предоставлен в пользование водный объект «река Шахе».

В-третьих, при выдаче решения о предоставлении в поль­зование реки Шахе Министерством природных ресурсов края был проигнорирован установленный федеральными властями норматив допустимого изъятия гравия из русла реки в 40 тыс. куб. м. в год. Норматив был превышен более чем в 26 раз! Пес­чано-гравийная смесь, являющаяся дном и руслом реки Шахе, относится, в соответствии с федеральным классификатором, к общедоступным полезным ископаемым. Принятие решения о предоставлении ООО «РекСервис-Юг» водного объекта «река Шахе» в пользование от 15.04.2022 года №23-06.03.00.003-Р- РББВ-С-2022-02686/00 являлось ничем иным как завуалиро­ванным механизмом дозволения частной компании ООО «Рек- Сервис-Юг» добычи из русла реки Шахе полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) под видом изъятия донного грунта на сумму более 2,5 миллиардов рублей в обход закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Жители аулов Большой и Малый Кичмай, мкр. Головинка, проживающие в долине реки Шахе, выражают искреннюю благодарность депутату Государственной Думы Константину Федоровичу Затулину, Сочинской межрайонной природоохран­ной прокуратуре и лично заместителю Сочинского межрайон­ного природоохранного прокурора Олегу Витальевичу Богдану за защиту интересов жителей города Сочи, за обеспечение сохранности уникального природного комплекса, излюблен­ного места отдыха десятков тысяч местных жителей и гостей курорта. Благодарят судей Краснодарского краевого суда за объективность и беспристрастность при рассмотрении дела государственной важности. Такое добросовестное отношению к своему долгу заслуживает уважения и является примером служения на ответственных государственных должностях!

Халид ТЛИФ, председатель Совета ТОС «Кичмай».